根据江门市委统一部署，2024年3月25日至7月12日，市委第三巡察组对沙塘镇党委开展了巡察。2024年8月22日，市委第三巡察组向沙塘镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改工作责任情况

沙塘镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，扎实推进党的自我革命，切实把落实巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，并与巩固深化党纪学习教育成果紧密结合起来，坚持问题导向、精准发力、坚决落实整改，做深做实巡察整改的“后半篇文章”，有力有序推进巡察整改落地见效。

（一）坚持党委统领，在“顶层设计”上谋全局、重布局

沙塘镇党委高度重视巡察整改落实工作，提高政治站位，强化组织领导，注重统筹谋划，发挥党委统领全局作用，推动巡察整改工作落实落细落到位。一是统一思想认识，增强做好巡察整改的政治自觉。巡察反馈会召开后，沙塘镇深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及江门市委关于巡察整改工作要求，研究部署巡察整改工作。党委主要负责同志先后多次召开党委会会议，研究制定巡察整改工作方案及台账，逐项明确责任领导、责任部门、整改措施、完成时限，确保整改工作落地落实、高效推进，并将巡察整改工作贯穿到全年重点工作中。二是加强组织领导，压紧压实巡察整改的政治责任。沙塘镇党委聚焦巡察反馈问题的高效整改落实，迅速成立巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他党政班子领导为成员，下设巡察整改工作办公室，加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。党委主要负责同志切实扛牢巡察整改第一责任人责任，围绕江门市委巡察反馈意见所涉问题，多次主持召开党委会会议，听取巡察整改工作进展情况汇报，及时研究解决重点难点问题。三是健全工作机制，着力提高巡察整改的整体成效。推行“每月一调度一分析”机制，镇党委每月听取巡察整改情况汇报、研判整改形势、优化整改举措、压实整改责任，及时督促镇村相关部门单位保质保量完成整改任务。

（二）坚持压力传导，在“上下贯通”上强执行、抓落实

沙塘镇注重压实党委主体责任、纪委监督责任、党组织主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”责任，以责任落实倒逼反馈问题全面纠治。一是压实党委主体责任。主要领导主动认领问题、亲自推动落实，切实做到知责尽责负责；其他班子成员严格落实“一岗双责”，既对分管领域问题进行整改，又对驻村单位加强帮扶督导，主动帮助基层党组织答疑解惑、破解难题。严格按要求结合2024年党员领导干部民主生活会召开巡察整改专题民主生活会，党委主要负责同志代表党委领导班子作对照检查并带头开展自我批评，其他党员领导干部主动认领江门市委巡察反馈的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，有效发挥带头表率作用。二是强化纪委监督职责。沙塘镇纪委强化对巡察整改全过程监督，把督促整改作为日常监督的重要内容、重要抓手，通过现场检查、约谈等方式对整改工作及时提醒、督促推动。三是构建上下同责体系。全镇牢固树立“一盘棋”思想，全面压实整改责任，紧密结合工作实际，认真落实巡察整改方案和填写巡察整改台账，并同步指导各村基层党组织进行整改，形成了“上下一心、共答一题”的良好局面。

（三）坚持标本兼治，在“拓展成果”上固根本、利长远

沙塘镇党委始终站在讲政治、顾大局的高度，坚持把落实整改任务与补齐薄弱短板、助推事业发展有机结合起来，确保巡察整改工作取得实实在在的成效。一是加强整改监督。坚持将整改督导与镇纪委的常态化监督结合起来，对所有牵头责任部门单位实现了监督检查全覆盖，对巡察移交的问题线索分清问题性质，精准把握政策，综合运用监督执纪“四种形态”依纪依法处置。二是深入排查整治。在围绕巡察反馈意见制定133项具体整改措施的基础上，紧盯制约队伍长远发展的顽固症结，深入开展专项整治行动，最大限度延伸拓展巡察反馈问题整改效果。三是巩固整改成效。沙塘镇党委坚持“当下改”和“长久立”并重，坚持阶段性整改与长期性整改相结合，对巡察反馈的涉及全局性、普遍性问题，从完善规章制度入手，对现行的规章制度进行了全面的梳理，深刻查找制度短板漏洞，进一步完善制度建设，实现用制度管权管人管事的目标。

二、巡察情况整改落实情况

（一）关于增强政治意识，聚焦“百千万工程”助推经济社会高质量发展方面

1.提高政治站位，深入学习贯彻习近平生态文明思想

一是多措并举防控水质污染。坚持高位统筹谋划，召开党委会会议专题研究部署河长制工作，研究有效整改措施，加强对相关责任领导的提醒谈话，压紧压实河长责任。主要领导分别牵头督办镇海水、丽洞水水环境治理，实地检查7次，带头扛牢治水攻坚的政治责任。发挥镇河长办统筹协调作用，多次召开河长制工作推进会，健全落实河长制的制度，制定实施日常巡河清单及水质攻坚清单，实施河道保洁“服务外包”，执行每月考核机制，加强鱼塘尾水排放整治和生猪养殖场污染防治，落实城镇生活污水管网巡查和农村生活污水处理设施巡检，整改农村污水处理站问题48宗，推动水质稳步提升。2025年，镇海水五星桥断面水质已稳步提升。

二是从严从细防治大气污染。建立健全环保巡查和整治机制，加强对镇内37家企业的巡查检查，督促企业全面落实问题整改26项，加强对天然气锅炉企业的检查，加大超标排放监管力度。加强对亚星官网 易大丰纸业有限公司开展联合检查，督促企业落实环保责任，实施喷淋作业，完善废气粉尘收集设施。

2.贯彻落实民主集中制，增强主动作为积极性

一是提高决策民主性、科学性。加强制度学习，组织全体领导班子成员集中学习《沙塘镇“三重一大”十项集体决策制度》《沙塘镇党委会会议制度》，要求严格落实制度要求。落实每月组织召开党委会会议不少于两次的规定，合理统筹确保需上会议题酝酿、讨论时间充分，每次党委会会议均严格按会前部门领导向党政主要领导充分汇报、部门审慎提报、党政和人大办严肃审核、党委书记严格审定的要求落实，整改以来，累计召开党委会会议23次，有力保障集体决策的民主、科学、高效。

二是强化担当意识解民忧。对相关责任领导进行提醒谈话，压实领导干部工作责任，激励担当作为。落实驻村（社区）直联组每周入户走访，加强矛盾网格信息采集和纠纷隐患排查调处，镇网格员运用“粤平安”综合网格管理平台有效处置群诉事件143宗，协调解决重大矛盾纠纷1宗。

三是推动积极履职尽责。主要领导加强对领导班子成员的履职情况监督，组织领导班子成员开展年度述职述廉工作，履职情况纳入年度考核、评优评先重要依据。突出纪委书记同级监督作用，完善领导干部监督机制，每季度开展领导班子成员履职情况摸排，发出工作提醒2份并全部完成整改。

四是提高综合行政执法质量和水平。配合上级开展行政执法监督工作3次，虚心接受社会监督，对办结案件全面复盘，总结经验，形成规范标准，强化行政执法人员依法依规意识。每季度开展案件办理情况自查，用好“江门市行政执法办案平台”，严格执行办案流程，规范审核环节，及时落实已办结案件线上建档工作。落实法制审核制度，配备法制审核人员3名，严格执行单位负责人集体讨论制度，累计开展集体讨论2次，讨论案件2宗，确保决定的合法性、合理性。加强行政执法培训，开展培训6场次，参训人员228人次，不断提高执法人员综合业务水平。

五是增强攻坚克难精神争创省级卫生镇。镇党委加强对卫生健康工作的全面领导，定期听取镇公共卫生委员会关于创建省卫生镇的工作报告，强化工作领导小组责任，定期研究部署相关工作，确保责任到人、具体到事，实行动态监督。深入开展夏季病媒生物防治“百日攻坚”专项行动以及秋冬季传染病防治工作，定期开展病媒消杀行动、爱国卫生运动暨环境大整治行动，同步加强宣传教育，推动居民健康意识与环境卫生水平双提升。

六是防范化解意识形态领域风险。镇党委加强对意识形态工作的全面领导，每季度召开会议研判防控各类风险，压实领导班子成员意识形态工作“一岗双责”。强化网络意识形态和舆情风险防控工作，安排专人负责对镇政府网站及各政务新媒体平台的网民留言情况进行检查研判，对网络平台涉辖区信息进行搜索排查，有效防控各类风险。聚焦“欠薪”等问题，完善预防和应急处置机制，加强企业走访和联动监测，发现问题已全部完成整改。

3.落实“百千万工程”工作部署，大力推进镇域经济高质量发展

一是谋划推动镇域经济提质增效。坚持“一把手”招商，党政主要领导带队外出招商7次，与招商服务中介签订招商服务协议，拓宽招商的渠道和思路，2024年引进的2家工业企业均已成功投产。实施暖企助企高质量发展行动，推动惠企政策直达快享，领导班子共走访企业184家次，解决企业诉求26项，协助企业申请政策优惠约20万元。加强优质企业梯度培育，推动6家企业做好“小升规”、高新技术企业、专精特新中小企业申报工作，牵牛生化、百澳药业被认定为省级专精特新中小企业。强化产业发展要素保障，增强发展后劲，有序推进亚星官网 沙塘镇大健康科技产业园建设工作，推动广东保厘制药有限公司成功摘牌园区首宗工业用地；坚持土地跟着项目走原则，通过引进新项目带动新增用地指标，盘活闲置低效用地，实现腾笼换鸟。

二是实施硬招、实招推动强村富民。全面摸查分析行政村集体经济收入情况，指导各村完善提升村集体经营性收入行动方案，落实第一书记驻村帮扶，强化产业发展带动强村富民。2024年经营性收入超20万元的行政村有12个，其中超50万元的行政村有10个，分别较2023年增加1个、3个。组织各村学习广东省发展新型农村集体经济典型案例，组织镇驻村干部到先进地区参观学习优秀实例经验，探索多种模式破解农村集体经济发展瓶颈。全面摸清农村集体合同底数，做好合同管理工作，排查出超长期问题合同30宗并全部完成整改。加大力度推进“非农化”“非粮化”、撂荒地等问题整治，完善工作机制，加强合同研判、协商整改，强化整改图斑巡查，推行农户自愿、亲友代管、合作社土地流转的复耕模式，有力推动“非粮化”整治、撂荒耕地复耕。

三是提高村级治理水平。加强谈话教育，压实村（社区）党组织书记责任，强化日常监督检查，开展“四议两公开”业务培训，组织村（社区）“两委”干部开展村民代表大会组织工作培训班，完成村（居）民代表花名册更新并落实动态管理，举办村（居）务监督委员会成员培训班，提升工作人员业务能力和工作规范化水平。

四是常态化开展人居环境整治。深入开展人居环境专项整治行动，制定《沙塘镇人居环境整治网格化工作方案》，每月开展问题堵点自查，建立问题台账和落实整治台账，共检查发现堵点问题204宗，推动开展人居环境整治、村庄清洁行动240场次。加大宣传力度，镇驻村直联组每周进村入户走访宣传人居环境整治工作，截至2025年4月，累计开展直联组驻村（社区）走访459组次。

五是补齐群众出行公共服务供给短板。通过发放调查问卷、实地走访等形式开展群众出行需求调研，与亚星官网 国顺公共交通有限公司开展线路勘查，实地研讨站点布局、站点建设等工作，6月底前完成公交站点建设，台洞公交线路于2024年7月1日正式开通运行。开通以来，继续密切关注群众意见反馈情况，不断研究“增加车次、优化车况”等群众需求，切实解决群众出行问题。

六是加大交通管控力度确保如期摘牌。制定《2024年沙塘镇道路交通安全挂牌整治工作方案》等工作方案，加强组织领导，压实工作责任，落实高效务实工作举措，着力保障“两站两员”实体化运作，开展交通安全文明示范单位创建，及时宣传引导，强化示范带动效应，不断推动工作落地见效。2024年召开交通安全工作会议20场，排查并完成整治道路交通安全隐患126处，创建交通安全文明示范单位5个，开展交通安全宣传活动60场，切实筑牢交通安全防线。2024年全年发生亡人事故对比2023年下降57.14%，2025年3月7日我镇顺利摘牌。

（二）关于贯彻落实全面从严治党责任，防范重点领域廉政风险方面

1.增强责任意识，压实党风廉政建设“两个责任”

一是严格履行党委书记第一责任人责任。镇党委加强对党风廉政建设工作的领导，党委书记不断强化履行第一责任人职责意识，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署，党委会上定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，自觉开展党委书记讲党课。加强对履职不力干部的谈话提醒，对发现的问题线索进行调查核实和严肃查办，将党纪学习教育内容纳入镇村各党组织每月组织生活清单，加强理论学习和警示教育，进一步筑牢党员干部廉洁自律防线。2024年全年开展中心组学习22次、党员干部纪律教育及培训15场。

二是增强班子成员“一岗双责”意识。建立健全工作机制，制定《沙塘镇领导班子党风廉政建设主体责任清单》《沙塘镇党委主要负责人党风廉政建设第一责任人清单》《沙塘镇领导班子其他成员党风廉政建设“一岗双责”清单》等清单，班子成员按要求每年在述职报告中向党委汇报分管领域的党风廉政建设工作开展情况，并落实存在问题闭环整改。充分发挥落实纪委监督职能，压实班子成员加强对分（协）管部门和村（社区）干部党风廉政管控责任。

三是规范公职人员行政审批行为。充分利用“室地联动”机制，联合市纪委积极查办公职人员利用行政审批权限向服务对象吃拿卡要问题线索1宗，该案件已办结，相关人员依法依规受到处分。制定《党员干部常态化开展纪律教育工作方案》，开展纪律教育及培训10次，组织开展研讨交流会4场次，进一步筑牢党员干部廉洁自律防线。召开政务公开专题会议，要求各部门严格执行政务公开制度，公开行政审批事项流程，广泛深入宣传，确保服务事项公开透明。

四是加强违规吃喝整治。对村党组织书记进行提醒谈话，要求增强廉洁自律意识，加强党纪党规及财务制度的学习和理解。建立健全规章制度，加强村级资金使用监管，强化对全镇村级资金使用的工作指导，规范餐费使用及审批，开展16个村（社区）2021年以来餐费项目全覆盖督查，落实发现的15个问题全面整改，涉超标用餐的干部已按要求退缴全部超额餐费款项。

五是规范公务接待和公车管理。锲而不舍落实中央八项规定精神，制定《沙塘镇公务接待管理制度》和《沙塘镇贯彻落实党政机关习惯“过紧日子”工作方案》，建立动态管理台账，进一步加强公务接待行为，规范流程；完善《公务用车申请表》及审核流程，对相关责任人员开展提醒谈话，定期开展“回头看”工作，规范使用公务用车管理平台，全面落实公车使用闭环管理；加强业务培训，组织学习《关于进一步加强我市党政机关国内公务接待管理的意见》《沙塘镇公务接待管理制度》等制度文件，开展公务用车专题培训，明确公车使用及管理要求，严格执行公务用车申请程序。

六是强化监督执纪能力。提高政治站位，压实工作责任，党委书记对纪委书记进行提醒谈话，督促加大深挖案件力度，研究改进措施，确保整改成效。建立镇纪委每月集中研判机制，对监督重点、关键环节和关键领域的党风廉政建设及风险点开展研判工作，充分利用“室地联动”办案机制，对公职人员索贿、强迫交易等问题线索进行查办；加大学习教育力度，建立镇纪委2025年度学习计划清单，每周组织纪检监察干部进行集中学习，深入认识和把握《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》等与公职人员、村级干部相关条例法规的核心要义，提升执纪能力。

2.加大监督管理力度，防范化解工程领域廉政风险

一是强力推进工程历史问题清零。强化责任担当意识，对相关责任人及时开展提醒谈话，建立《沙塘镇村级公共厕所管护台账》，按时完成公厕工程质量问题整改；完善工作机制，印发《关于调整沙塘镇工程项目监督和验收工作领导小组的通知》，严格落实工程项目建设和验收的监督工作。

二是严格落实工程监理工作职责。建立《沙塘镇工程项目监理单位考勤表》及《沙塘镇工程项目进场检验台账》，对在建工程的监理单位进行考勤管理，严格要求监理单位对进场建筑材料、产品等对照技术标准进行检验。

三是规范工程验收全流程。成立沙塘镇工程项目监督和验收工作领导小组，健全工作方案，明确验收流程、验收人员、工作责任等具体内容，及时验收已交付使用的工程，开展工程资料自查工作，建立问题台账，完成问题整改。

四是推动工程发包管理提质增效。制定《沙塘镇村级工程专项督查工作方案》，深入开展村级工程专项督查，建立问题台账逐一销号；健全《沙塘镇农村集体资产资源交易办事指南》，明确管理规则和流程指引，规范发包全流程工作，全面梳理2025年到期合同清单，为发包方提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，动态跟踪发包全过程；全面提升业务水平，组织开展村（社区）“两委”干部培训，全员覆盖，提升“三资”管理、“四议两公开”制度执行、工程招投标等业务水平，规范日常工作行为。

3.树牢财政风险底线思维，规范财务制度管理及执行

一是加强农村“三资”管理。全面开展村级集体资产资源清点工作，建立问题台账，依程序处置欠缴情况，压实追缴责任；制定《沙塘镇农村集体资产资源交易办事指南》，明确管理规则和流程指引，规范发包全流程工作。

二是完善财务资产管理制度体系。制定《沙塘镇内部审计工作制度》，规范内部审计工作流程，按时开展污水处理费上缴情况和固定资产未登记事项自查工作，建立问题台账，落实动态管理，完善上缴工作监督机制和固定资产登记流程。

三是优化审核流程，强化监督检查。落实全过程监督把关，严格开展耕地地力补贴发放情况专项监督，进一步压实责任主体，改进审核方式方法，动态梳理追缴情况并严格落实追缴工作。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线，发挥党建引领作用方面

1.推动党建引领基层治理提效

筑牢基层堡垒，提升组织凝聚力。严格执行“三会一课”制度，落实机关党总支书记每年讲党课工作，强化党员干部纪律意识和党纪的执行力度；落实年度发展党员计划，推行村民小组长和党员“双向培养”“双向进入”机制，强化政治标准，严格发展流程，进一步壮大党员队伍和机关党务工作者队伍；从严管理“两新”组织党组织和各村（社区）党组织，明确党员责任要求，强化责任落实，确保党组织书记履职到位。

2.严格执行选人用人政策规定和干部管理监督制度

一是加强农村基层党组织班子建设。全面考察基层党组织书记履职情况，落实村（社区）“两委”干部队伍年度调研工作，对履职不到位的干部及时开展提醒谈话和整改处理工作；组织开展沙塘镇村（社区）“两委”干部培训班，全面提升干部政治素养、综合能力和履职水平。

二是规范选拔任用流程。严格落实“凡提必听”，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范公务员股级职务选拔任用业务办理工作的通知》等制度文件规定，强化业务学习，对标自查，加快整改存在问题，严把廉洁关口。

三是树立选人用人导向。畅通事业单位晋升渠道，着力补齐空缺编制和职数，聚焦政治素质、工作实绩精准识别干部，有效补充年轻骨干力量，进一步优化队伍结构；加强干部教育培训，着重培养干部“能说会写”能力，大力培养选用优秀年轻干部，不断完善干部梯队建设。

四是优化选育管用全流程。建立干部岗位动态信息台账，对全镇机关事业单位空缺职位、任同职务多年未调整的岗位及时制定调整方案，通过基层锻炼、轮岗交流等机制，提升实践能力与责任担当；定期对干部兼职情况开展排查工作，对违规兼职情况进行核查整改，严格落实社团管理和干部兼职管理工作。

五是织密干部监管“防护网”。进一步完善管理制度，普及干部因私出国（境）管理相关知识，严格审批因私出国（境）申请，完善相关管理台账，筑牢监管防线。

3.压实巡察整改主体责任，扎实推进问题整改

一是扎紧制度“笼子”，全面提升工作质效。压实整改责任，通过谈话提醒等方式提升干部思想认识，确保整改落到实处；严格督促落实“四议两公开”制度，深入排查农村工程、“三资” 领域廉政风险，制定清单整改，探索建立廉洁承诺制度，有效防范廉政风险；落实长效监督管理机制，推进人居环境整治网格化管理，加强党务村务公开督查，推动整改成效再巩固。

二是强化资金监管，提升业务能力。全面核查乡村振兴资金使用情况，建立整改清单，完善工程资料，强化财务审核；开展工程税务知识培训，普及相关知识，并制定年度培训计划，保障财政及村集体资金有效使用，切实提升资金管理与业务规范水平。

三、下一步工作计划

沙塘镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，把持续巩固拓展巡察整改成果和巩固深化党纪学习教育成果统一起来，扎实推进中国式现代化的沙塘实践，为亚星官网 奋发有为推进中国式现代化的亚星 实践，为江门开创现代化建设新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

（一）在压实责任上“再加码”

认真贯彻落实党中央、省委、江门市委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，切实履行党委主体责任，压实主要领导的第一责任和其他领导班子成员全面履行监督管理职责，强化对各部门、村级党组织整改责任落实情况的督导检查。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，层层传导压力，压实责任。坚持“督事+问效+问责”三位一体的工作模式，将巡察整改结果与后续管理考核有机结合，打通整改工作“最后一公里”。

（二）在常态长效上“再加固”

紧扣江门市委第三巡察组反馈意见，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，防止问题反弹。将巡察整改融入日常工作和长期管理中，紧盯工程管理、征地工作、农村“三资”等重点领域，形成“长效机制+全方位整改”双结合的工作模式，确保每一项整改工作持续发力，全面跟踪督办，加强统筹协调，将整改过程转化为补齐短板、堵塞漏洞的契机，全面巩固提升巡察整改成效。

（三）在成果转化上“再升级”

将巡察整改与党性锤炼结合，通过整改强化党员干部的理想信念教育，激发干事创业的热情。将巡察整改与推动经济社会高质量发展相结合，全面落实“揭示问题、整治问题、解决问题”三步走，实现问题整改与工作推进同步发力。将巡察整改与制度建设紧密结合，推动健全完善各项规章制度，强化制度的刚性约束，真正做到“扎紧制度笼子”，实现管党治党政治责任的进一步压实，推动全镇经济社会高质量发展行稳致远。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2888468；邮政信箱：亚星官网 沙塘镇沙塘东路1号，邮政编码529339；电子邮箱：[email protected]。

中共亚星官网 沙塘镇党委

2025年4月27日