2024年,水口镇在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重要部署,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》工作要求,推进省委“1310”具体部署和“百千万工程”,江门市委“1+6+3”工作安排和亚星官网 委“六大行动”贯彻落实,扎实推进亚星官网 委“改革攻坚年”工作安排,扎实推进法治政府建设,现将具体情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)党引法治,理论实践双推进。始终坚持党对法治工作的全面领导:一是加强理论学习,落实“第一议题”制度,积极开展亚星官网 领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动,组织开展中心组理论学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及相关重要指示批示精神。二是履行第一责任人职责,镇政府主要负责同志向市委全面依法治市委员会书面述法,亲自部署推进法治建设重要工作,带领镇领导班子学法用法,按要求落实领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动,营造良好法治氛围。
(二)制度为纲,行政规范有保障。一是加强规范性文件管理,根据《亚星官网 2024年度行政规范性文件清理工作方案》要求,认真审查党政红头文件,目前暂无需清理的行政规范性文件。二是严格执行重大决策程序规定,对重大决策事项集体讨论和合法性审查,充分发挥镇法律顾问及司法所专业作用,积极听取相关法律意见,确保重大决策合法依规。三是坚持权责一致,将法治政府建设纳入依法治镇工作要点,明确职责分工,细化工作任务,强力推进各项工作。四是加强政府信息公开,贯彻落实相关条例,通过多种渠道发布信息。
(三)落实部署,法治建设提质量。
1.执法强能,严格规范展风采。水口镇综合行政执法办联合镇司法所通过“平台提醒+督办”工作模式有序开展行政执法监监督检查工作,并通过普法宣传及人民调解职能推动行政执法案件处理就地化解,今年来共调解行政执法过程中产生的矛盾纠纷3宗。同时,积极组织参加各类执法培训和线上学习,切实提升执法队伍依法履职的水平,2024年我镇参与亚星官网 第二届镇执法队伍“大比武”活动并取得二等奖的优异成绩。
2.多元调解,重点人员严管理。整合水口镇综治中心(信访超市)、派出所、法院及司法所等各部门力量,联调联处化解矛盾纠纷。2024年成功调解19宗矛盾纠纷,其中司法所调解16宗,各村(居)调委会调解3宗。案件类型包括损害赔偿纠纷、邻里纠纷以及山林土地纠纷。涉及9宗工伤和4宗工亡,纠纷案件涉及金额377.8万元,调解成功率及群众满意度均达100%,5份调解协议完成线上司法确认。严格管理社区矫正对象,合理安置刑满释放重点人员。对重点人员规范建立档案,定期开展走访帮扶及集中教育,避免脱管漏管或重新犯罪。
3.顾问助力,参谋服务护法治。一方面续聘社会律师担任法律顾问,为重大决策提供专业意见,审核政府合同及规范依法行政行为,今年水口镇受理行政处理案件15宗,出具行政处理决定书8份。另一方面充分发挥一村(居)一法律顾问的作用,截至今年10月,已向群众提供法律服务310次,开展法治宣传93次。同时,利用驻村法律顾问协助各村(居)落实农村集体超长期合同专项清查整治,推动63份合同租金增长。
4.普法加力,线上线下广宣传。结合“八五”普法和2024年年度普法计划,加大普法力度,以宪法、民法典、反邪教、禁毒宣传、保护未成年人等内容为宣传重点,充分利用镇、村社区公众号、微信号等线上媒体为群众推送相关法治建设的报道。同时深入工厂、校园、社区开展宣传讲座和普法活动,截至今年10月,共开展8场普法宣传活动,发放近1500多份法律宣传资料,受教育人数达到1300多人次。另外,积极组织相关培训,全面提升“法律明白人”法律综合素质水平。进一步发挥各村居“法律明白人”在水口镇法治宣传教育、化解农村社会矛盾、推进村民自治中的作用。
二、存在不足
我镇法治工作在2024年取得了部分成效,但同时也存在一定的问题:
(一)部分工作人员法治思维不足,在日常工作中仍习惯以传统经验和行政手段处理问题,缺乏主动运用法治思维和法律治理方式的意识。对法律法规学习停留在表面且理解不够深入,在面对复杂情况时,难以准确判断法律依据和适用范围,导致决策和执行可能存在法律风险,从而损害政府公信力和群众的利益。
(二)基层法治人才不足,制约了法治政府建设高效建设的步伐,特别是一线执法部门,专业人才短缺问题尤为突出。随着社会经济的快速发展,对扫潜员的法律专业素养要求越来越高。然而,现在的人员结构难以满足日益增长的法治需求,迫切需要增加法律专才的招录和培养,提高基层执法人员的专业水平。
(三)部分党员干部法治思想不深,在对习近平法治思想的学习贯彻过程中,缺乏深度和系统性,没有将理论与实际工作紧密结合。在学习方式上只是简单的走过场,未深入钻研核心要义,在实际工作中也未能将法治思想作为指导工作的根本遵守,与法治政府建设目标存在一些差距。
(四)各村(居)之间干部法律水平良莠不齐,给村级法法治建设带来诸多挑战。在村级事务日常管理中,部分村干部依法行政意识和法治思维薄弱,对一些基本的法律法规知之甚少。同时,由于缺乏法律意识,在处理村民纠纷时,无法运用法律手段进行公正公平的调解,容易引发矛盾升级。因此需要全面增强其法律意识,通过开展多种形式的法律培训和学习活动,全面提升干部队伍依法办事能力,加强村级组织的法治建设,确保村级事务管理在法治轨道上运行。
三、下一步工作计划
(一)站位提高,贯彻部署抓法治,组织领导干部深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的决策部署,推动法治政府建设。
(二)培训加强,干部能力提升,加强村干部法律意识,加强领导干部法律知识培训,聘请专业人员授课,通过“法律明白人”“旁听庭审”“普法宣讲”等形式提升干部队伍法治意识和业务能力。
(三)宣传创新,途径载体更加拓展,创新法治宣传模式,拓展普法途径和载体,利用公共场所开展特色法律宣传活动。
中共亚星官网 水口镇委员会
亚星官网 水口镇人民政府
2024年11月12日
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