根据市委统一部署，2023年8月底至12月中旬，市委第一巡察组对亚星官网 自然资源局党组开展了巡察。2024年2月1日，市委第一巡察组向亚星官网 自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）坚定政治立场，高度重视巡察反馈问题整改。局党组书记坚持以身作则，率先垂范，带头扛起主体责任，以履行好“第一责任人”职责为目标，牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，坚持亲自抓、担总责，督促分管领导负责抓、有关股室具体抓，确保巡察反馈问题整改到位。

（二）明确责任主体，压紧压实巡察反馈问题整改责任。成立了由局党组书记任组长、其他班子成员任副组长、各股室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。局党组书记坚决带好头、作表率，形成了“一把手”对整改落实工作负总责、其他班子成员对分管领域负第一责任人责任，股室负责人对整改事项负直接责任的一级带一级、层层抓落实的良好局面。

（三）坚持巩固深化，全力保障巡察反馈问题整改到位。坚持对已整改完成的持续巩固整改成果，对需要长期坚持的继续加压施策，对尚未取得最终成效的持续关注加强整改，全力确保巡察整改任务落实落细落地。坚持把政治纪律和政治规矩作为重点，压紧压实党风廉政建设主体责任，按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者职责，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。总结运用好巡察整改工作阶段性成效，着力解决好制度漏洞、制度缺失、制度失效等问题，切实开创全面深化改革自然资源新局面。

二、巡察集中整改落实情况

（一）关于服务保障全市经济社会高质量发展，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.发挥国土空间规划引领作用

一是提高国土空间规划重视程度，主要领导对进度滞后、编制质量不高问题进行严肃批评，要求吸取教训，切实提高工作效率，顺利完成《亚星官网 国土空间总体规划（2021-2035年）》。

二是强化作风建设，及时修正错误。组织开展督办会，进行谈话提醒督导，要求坚持以严谨细致的作风，严格把好规划质量关，确保规划编制工作严谨准确，已完善规划成果校核。

三是保障重点项目实施。配合交通部门，完成规划线位调整。统筹镇（街）开发边界，保障项目用地需求，为后续我市进行城镇开发边界调整提供研究思路。

2.加强自然要素支撑保障

一是专题研究土地收储工作。制定收储工作流程及指引，规范收储流程，加强对镇街的业务指导，综合研判收储工作。科学制定2024年土地收储计划，增强研究分析，强化计划实施全程跟进，收储计划完成率得到大幅提升。

二是加强重点项目用地需求管理，增加水田指标储备。传达学习了《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》文件精神，加强业务培训和对接，安排专人蹲点学习和办公，提升报备效率，有效增加了水田指标报备，保障重大项目的报批需求。

三是提高批而未供土地处置能力，精准掌握库存数据情况。建立“批而未供”数据库，并根据报批、供地情况进行动态更新。充分研究利用土地提质开发政策，多渠道分类推进批而未供处置工作，超额完成上级下达的批而未供处置任务。

四是提升控制性详细规划编制指导工作，建立长效指导机制。加强对控制性详细规划编制的工作指导，确保规划编制衔接最新的管控要求，及时纠正错误规划成果并重新报送获得批复实施，未发生规划成果因不符合政策规定被中止审议的情况。

3.落实最严格耕地保护制度

一是统筹协调垦造水田，加强全流程统筹协调，分析和梳理垦造水田报备所需资料，编制报备流程图，切实掌握工作业务要求。提高履职尽责能力，通过垦造水田工作的推进，有效保障了我市重大项目报批需求。

二是加快拆旧复垦工作推动效率。加强组织协调，细化工作台账并动态更新，主动加强对项目实施相关镇村的指导培训，充分调动积极性，督促有关镇加快推进项目的施工和验收工作，高效形成拆旧复垦指标。

三是制定有效恢复耕地工作措施。出台相关管理办法，形成长效机制。科学研判和统筹，结合镇（街）实际精准研究开展指导。加大督导力度，深耕管护工作，开展不定期现场检查，督促各镇（街）巩固恢复耕地成果，完成全年补充耕地任务。

四是加强临时用地复垦督促。提前谋划，严格做好复垦地块跟踪工作，已完成2宗临时用地复垦并顺利通过验收。对其余已批临时用地逐宗核查，确保严格落实复垦责任。组织工作人员学习《土地复垦条例》《广东省自然资源厅关于进一步严格规范临时用地管理的通知》等相关规章制度，提升工作效率。

五是提升耕地保护政策宣传广泛性、针对性。开展送法下乡活动、农村集体土地政策宣讲、执法工作视频培训，到15个镇（街）开展田长制巡田培训及耕地保护政策宣传活动，实现全市基层田长宣传培训全覆盖，取得了较好的政策宣传实效。2024年5月，亚星官网 自然资源局获省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅授予的“全省耕地保护工作先进集体”荣誉称号。

4.加强意识形态工作

一是严格执行“第一议题制度”。深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实每次党组会议均开展“第一议题”学习。

二是组织开展意识形态专题学习。认真学习了《亚星官网 党委（党组）落实意识形态工作责任制工作指引》，严格落实分析研判会制度。

三是健全意识形态工作机制。制定《亚星官网 自然资源局意识形态工作实施方案》《亚星官网 自然资源局办公网络管理及局网站信息发布制度》，规范网络管理，建立网站信息发布审批制度，进一步压实网络意识形态工作。

（二）关于推进全面从严治党及整治群众身边的不正之风方面

1.坚持全面从严治党，严格履行主体责任

一是落实全面从严治党主体责任，落细党风廉政建设。加强党风廉政建设工作的培训和教育，及时更新党风廉政建设制度。通过剖析典型案例、开展日常廉政谈话、完善干部任免信息、党纪学习教育专题党课等方式，强化干部职工廉洁从政意识。

二是及时跟进干部苗头性问题。全方位了解干部生活、工作和思想动态。扎实开展廉政谈话工作，加强对受处分干部跟进监管，常态化监督教育管理，提升警诫性谈话效果。

三是健全干部岗位交流，印发了《亚星官网 自然资源局干部交流规定》，对部分干部进行岗位调整交流，开展常态化谈话谈心，加强跟踪教育和管理。

四是健全基层自然资源所规范化管理。完善基层自然资源所管理制度，及时更新自然资源所宣传栏，落实党内谈话制度，开展分片联系工作，严格执行动态巡查制度，高标准、规范化建设基层所，整改期间基层所违纪人数有明显下降。

2.强化作风建设，确保工作任务落实落细

一是加强对镇（街）行政执法监管指导，动态掌握各镇（街）违法土地立案结案等情况。加大执法培训宣讲力度，强化实地指导监督力度，现场进行案件讨论、逐宗制定整治方案，督促镇（街）加快推进落实整改，整改率达到挂账销号要求。

二是提高思想认识，加强作风建设。通过谈话提醒、业务学习培训、健全供地流程内部审核机制等方式，切实强化土地出让审核工作，高质量完成土地出让工作。未发现因工作人员低级错误等原因影响相关项目的进展。

3.加大土地动态巡查监管力度

一是增强违法用地前端管控能力，提升动态巡查执法工作效果。加强基层人员执法业务培训，提升执法责任意识，升级执法硬件配置，巡查上线率进一步提高，2024年前三季度巡查上线率均已超过江门合格上线率标准。

二是严格落实动态巡查考核机制。对不达标的自然资源所点名提醒，已督促6个不达标的基层所立行立改。落实定期通报制度，定期在党组会上通报动态巡查上线率情况，对排名靠后且不达标的自然资源所负责人进行谈话提醒。

4.建章立制，规范内部管理

一是规范单位食堂管理，建立完善监管制度。成立膳委会，加强对食堂财务和货物出入库监管，对食堂库存账目、采购清单、价格、数量等情况进行公开，接受职工监督，确保食堂干净透明运转。

二是立行立改，规范公车使用。收回马冈、水口自然资源所在用的事业单位编制公务用车，杜绝同类事件再次发生。加强对公务用车有关制度学习，强化经办人员的业务培训，全面提升公务用车管理水平。

三是建立健全制度，强化内部管理水平。完善《亚星官网 自然资源局内部控制基本制度》的有关规定，形成对各类工作风险进行事前防范、事中控制、事后监督纠正的动态过程和机制，提高自然资源内部管理水平。

5.提升业务能力，提高为民服务水平

一是高度重视不动产登记收费错乱问题。核查退费原因，及时给予退费，错误收费已全部退回。加强不动产登记收费标准业务培训，工作人员的责任意识和业务水平得到极大提升。开展不定期随机检查，预防收费错误风险。建立规范化收费制度，未发现收费错误的情况。

二是提升信访业务处置水平。强化分类处置、调查核实、违建认定、前端化解，加强舆情分析研判，提高信访工作质效。通过有效的宣传和政策解读，违建和加装电梯事项信访案件不断减少。目前，信访案件处置完成率100%，群众满意度显著提升。

（三）关于干部队伍建设，贯彻新时代党的组织路线方面

1.统筹谋划干部队伍建设

一是提前谋划培养，建立长效的人才培养机制。综合考虑干部各方面的表现，分批次开展晋升工作。

二是激励干部担当作为，优化职级晋升渠道。针对长期空缺职位，选择作风优良、工作表现佳的干部，经过严格的干部选拔任用程序晋升职务职级，进一步充实和优化中层干部队伍。

三是健全干部岗位交流制度，落实轮岗调整交流。印发了《亚星官网 自然资源局干部交流规定》，对下属事业单位领导任职时间过长的同志进行轮岗调整，通过提拔任用、调整岗位等方式对多名干部进行轮岗交流。

2.有效提升干部履职尽责能力

一是丰富干部培训方式，提升业务能力。组织干部职工参加省厅“自然资源大讲堂”视频讲座和江门市自然资源局“干部讲堂系列”讲座，切实提高干部的政策理解能力和工作业务水平。

二是提升责任意识。通过谈话提醒，督促进一步提高业务水平和责任意识。根据上级反馈的修改意见，及时修改完善垦造水田项目资料，项目已顺利通过自然资源部审核。

三是防微杜渐，以案促改。全面排查梳理现有报备项目，召开业务股室专题会议，针对巡察指出的问题进行充分研讨，杜绝类似问题出现。

3.规范干部选拔任用工作

一是严格干部选拔任用。结合年度考核的结果和干部日常表现，针对岗位的实际需要，对作风优良，工作表现佳的干部予以提拔重用。进一步明确干部选拔任用程序和要求，党组会议严格按照干部管理权限，研究并决定局党组管理干部的推荐、提名、录用、任免机关重要人事调动等事项。

二是确保干部的稳定性。强化人事干部的业务培训，掌握干部选拔任用程序和要求，没有出现干部频繁调整情况。规范新录用公务员和选调生管理工作，近两年新录用公务员未在试用期内被调整岗位。

三是提高选人用人工作质量。严格按照程序开展干部选拔任用工作，规范履行干部选拔任用程序，提高考察谈话记录的规范性，落实申请使用职级程序，确保组织人事工作规范性。

（四）关于上一轮巡察整改落实情况

一是提高对耕地保护重要认识。通过党组会议“第一议题”和中心组学习的方式，传达学习习近平生态文明思想、习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记在湖南考察时的重要指示精神，进一步提高思想认识。

二是加强业务培训和教育。组织集中学习矿山恢复治理的相关法律法规，认真学习矿山修复业务知识，切实掌握工作要求。全面梳理我市持证矿山情况，形成台账并动态更新，持续督导持证矿山认真做好矿山修复工作。

三是加强生态修复实地督导和验收工作。主要领导带队前往现场督导矿山修复工作，确保生态修复工作落实到位。定期到矿山进行生态环境督导检查，加强企业生态修复宣传，切实提高生态环境保护意识。目前，永丰矿场已完成复垦工作，复垦工程已通过验收。

四是督促定期进行管护。严格按照实施方案的要求做好历史矿山生态修复工作，持续督促施工单位加强地块后期管护。

三、下一步工作计划

我局将继续认真落实巡察意见，紧盯巡察整改任务，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，并以巡察整改为契机推动工作再上新台阶。

（一）持续巩固整改成效。坚持巡察整改工作紧抓不放，对照巡察组反馈的意见建议，总结整改工作阶段性成效。再次检视在整改过程中存在问题，持续巩固深化主体责任，在推动党建工作提质增效过程中多谋划、想办法，促使党员干部在理想信念上坚定、在思想认识上清醒、在工作作风上过硬、在日常工作上务实。对巡察整改工作坚持目标不变、力度不减，对已整改完成的持续巩固整改成果，对需要长期坚持的继续加压施策，全力确保巡察整改任务落实落细落地。

（二）严明纪律转变作风。深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。加强干部队伍建设统筹谋划。始终把政治纪律和规矩意识作为重点，为推动工作高效有序运转提供坚实的廉政保障。压紧压实党风廉政建设主体责任，按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，严格履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者职责，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。强化对权力的监督和制约，坚决执行民主集中制、“三重一大”制度，加强对重大事项的民主决策力度，自觉主动接受党员干部和群众监督，不断推动工作持续向好发展。

（三）着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题和意见建议，逐项倒查工作缺失和制度缺陷，进一步加强机关制度建设和完善。注重标本兼治、提早预防，强化对整改成果的总结和运用，切实将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动工作高效有序运行上来，确保市委各项决策部署推深做实，取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0750-2257700；邮政信箱：亚星官网 新海东路1号亚星官网 自然资源局，邮政编码：529300；电子邮箱：[email protected]。