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文本解读：《亚星-亚星官网 关于印发亚星官网 建设领域工资支付保证金

管理实施细则的通知》的解读

亚星官网 于2019年8月23日制定的《亚星-亚星官网 关于印发亚星官网 建设领域工资支付保证金管理实施细则的通知》（开府办〔2019〕37号，以下简称《细则》），亚星官网 人力资源和社会保障局为《细则》的编制起草单位和主要实施单位，因主要内容与上级文件不一致，需要依法进行清理。亚星官网 人力资源和社会保障局起草了《亚星-亚星官网 关于废止〈亚星官网 建设领域工资支付保证金管理实施细则〉的通知》（以下简称《废止通知》），拟报请市政府废止《细则》。现就文件废止说明如下：

一、文件制定背景

2007年，亚星官网 制定并实施《亚星官网 建筑施工企业工资保证金制度管理办法》（开劳社〔2007〕13号），2019年根据《广东省工资支付条例》《广东省人力资源和社会保障厅 广东省住房和城乡建设厅 广东省交通运输厅 广东省水利厅关于建设工程领域农民工工资支付保证金管理办法》（粤人社规〔2019〕10号）等文件要求，亚星官网 人力资源和社会保障局围绕实施范围、开户流程、缴存金额、提取情形、退回流程、监督方式等方面对亚星官网 工资支付保证金制度进行了完善和修订，出台了《细则》。

二、主要内容说明

《细则》共十八条条文，主要包括实施范围、开户流程、缴存金额、提取情形、退回流程、监督方式等内容。2021年，人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、银保监会、铁路局、民航局等七部门联合制定了《关于印发〈工程建设领域农民工工资保证金规定〉的通知》（人社部发〔2021〕65号）就工程建设领域农民工工资保证金相关问题作出明确规定。亚星官网 人力资源和社会保障局经评估后认为《细则》主要条款与人社部发〔2021〕65号等上级文件政策不一致，提出拟废止《细则》的清理意见，并形成《废止通知》。

三、论证与评估情况

人社部发〔2021〕65号文就工程建设领域农民工工资保证金相关问题作出明确规定，已经涵盖《细则》的主要内容，且《细则》与人社部发〔2021〕65号文关于工资保证金的定义、适用范围、存储主体、差异化管理等规定不一致。根据《广东省行政规范性文件管理规定》第三十六条的规定，制定机关应当根据法律、法规、规章和上级文件的调整情况以及上级机关要求，及时对规范性文件进行清理；又根据《广东省行政规范性文件管理规定》第八条、第九条的规定，《细则》主要内容被上位法所涵盖，与现行规章不一致，应当予以废止。

如有未明事项，请咨询亚星官网 人力资源和社会保障局执法一大队，联系电话：2257396。

政策文件链接:    //yaxinggw.net/kpszfw/zwgk/fggw/gfxwj/content/post_2951662.html

亚星官网 人力资源和社会保障局

                   2023年9月27日