根据市委统一部署，2023年8月底至12月中旬，市委第三巡察组对市直国企党工委开展了巡察。2024年2月4日，市委巡察组向市直国企党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。成立由党工委书记任组长，党工委委员及市属企业主要负责人任副组长，各股室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党工委书记聚焦主责、抓好主业，认真履行第一责任人职责，以上率下认真履行巡察整改工作主体责任，做到一体谋划、统筹推进、扎实整改，确保取得预期成效。

（二）强化责任担当，狠抓整改落实。对照反馈存在的问题，党工委先后召开3次专题会议研究推进巡察整改工作，结合国资国企共性问题形成《市直国企党工委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，列出39条具体问题，明确119条整改措施，确保问题整改不漏项、措施细化具体可操作、责任明晰落实到岗。

（三）注重标本兼治，健全长效机制。坚持举一反三、标本兼治，坚持上下联动，推动国企党工委与市属国企一体联动整改。整改期间，先后制定和修订完善各类制度21项，以巡察整改推动管理制度化、规范化，着力做到解决一个问题、堵住一个漏洞、形成一套机制，巩固深化巡察整改成果。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦上级决策部署推动国资国企改革发展方面

1.关于政治理论学习，落实“第一议题”制度的整改情况

一是严格执行“第一议题”制度，2024年至今安排相关学习23次，实现“第一议题”学习率100%，主要领导就当下重点工作作出工作部署。

二是强化中心组学习，印发《市直国企党工委中心组2024年学习计划》，中心组成员撰写心得体会10篇、调研报告3篇。

2.关于贯彻新发展理念，推动国企高质量发展的整改情况

一是持续壮大国资规模，统计至2024年11月，市属国资企业资产总额同比增长15.8%，营收同比增长17.4%，利润总额同比增长328.6%，国资国企持续稳健向好。

二是坚持“项目为王”促发展，2024年国资国企投资重点项目32个，投资额达13.97亿元，重点项目建设取得新进展。

三是实施增信提级行动，公有资本集团、公用事业集团获信用评级AA+，公控集团由城投类转型为产业类AA平台。

四是搭建“政银企”沟通桥梁，组织开展金融高质量发展暨国企融资工作对接会，通过多种渠道筹措资金，克服资金投入不足问题，保障国资项目施工进度。

五是做好监督与调研，发出《监管提示函》5份，下达2024年年度净利润目标计划、年度经营业绩考核方案，开展企业调研座谈并形成企业请求事项清单20项，解决率100%。

六是严控债务风险，通过资源整合、盘活存量、规范资产入账等方式严控债务风险，截至11月资产负债率同比下降11.33个百分点，低于国家划定的警戒线。

3.关于牵头抓总，落实上级工作部署的整改情况

一是加快股权划转搭建国资平台，市公有资本集团主体信用等级于2024年5月30日被评为AA+；市公用事业集团主体信用等级于2023年12月29日被评为AA，于2024年12月16日评为AA+。

二是加强与鹤山市的沟通联系，组织开展线上、线下协调达13次，目前已与基金管理人签订合作协议。

（二）关于国资国企的监管作用发挥方面

1.关于压实国有资产经营管理责任，促进保值增值的整改情况

一是加快国有资产确权登记，确权率由巡察反馈时的34.59%提升至目前的82.19%。

二是多措并举盘活国有资产，通过公开招租、公开转让、资源整合、招商引资等方式盘活闲置资产。至目前，市属五大集团公司资产盘活率81.48%、市场性质铺摊位盘活率67.23%、公房管理中心招租成功率60%、资产管理中心成功交易19项资产共1130万元。

三是加大物业租金收缴力度，成功收回77宗欠款共计46.74万元，正在通过司法途径追收3宗。

2.关于推进国有企业改革，建立现代企业治理制度的整改情况

一是完善企业内部审计建设，指导下属国有企业将内部审计职能从财务部门剥离，按规定设立董事会审计委员会，配备内部审计人员19人。

二是提升企业依法合规治理能力，开展新《公司法》专题培训6场230人次。动态优化党委（党支部）、董事会、经理层权责清单和议事规则，2024年以来国资企业新制定（修订）权责清单、议事规则等15项，召开董事会74次，不断规范内部管控体系，夯实企业防范经营风险的基础。

三是充分发挥薪酬考核制度“指挥棒”作用，修订完善《亚星官网 市属企业薪酬管理办法》等7项企业薪酬和考核管理类制度，优化各类指标权重，激发企业发展动力。

四是强化投资监管制度的执行，完成下属6家监管企业的投资制度的备案，巡察反馈后企业90个项目审批时已按要求履行投资决策程序，由我办审核企业投资事项8个。

五是严把工程建设管理关，修订完善《亚星官网 公房管理中心直管公房管理办法》，全面检查公房管理中心2020年以来27项修缮工程资料，重新签章确认6项现场测定工程量登记表、16项工程量结算书。

六是压实安全生产主体责任，制定《亚星官网 资产管理委员会办公室安全生产治本攻坚三年行动方案》，开展国资系统房屋物业安全隐患排查专项治理，整改安全隐患171处，完成率100%。

七是有效使用专项资金，公房管理中心完成80项房屋安全鉴定。公房管理中心、资产管理中心的安全生产经费使用率分别为103.27%、99.69%。

3.关于增强为民服务意识，办好办实群众身边事的整改情况

厚植为民情怀，通过联系社保局、医保局、公安局等部门查询二轻系统原下属企业28名职工的情况，目前已退回19名职工垫支的费用合共10.26万元，下一步将继续想方设法与职工或其家属取得联系，做到应退尽退。

（三）关于管党治党，强化党的组织建设和党风廉政建设方面

1.关于责任担当意识的整改情况

一是明确工作职责，目前已根据班子成员的变动情况先后2次调整班子分工，制定《亚星官网 资产管理委员会办公室办文办会办事工作规则》《亚星官网 市属国有企业清产核资专项审计发现问题整改台账》，以制度建设促进各项工作高效运行。

二是加强对下属事业单位的管理，修订《市资产管理中心、市二轻集体企业联社财务管理制度》《亚星官网 公房管理中心财务管理制度》。同时，先后完成对资产管理中心、公房管理中心的内部审计，至目前整改完成率分别为96.55%、91.67%。

2.关于党的纪律建设的整改情况

一是坚持推进常态化监督，巡察整改以来，结合述责述廉报告、党组织书记述职评议、党纪学习教育和加强国企党风廉政建设的工作安排，共听取企业汇报4次；党纪学习教育以来，市属5大集团公司和公有公司开展谈心谈话230多次。

二是抓实党纪学习教育，开展“身边事教育身边人”警示教育11场次，参与330多人次；国企党工委书记带头开展“一把手”同下级“一把手”监督谈话5人次。

三是强化国企党建考核，层级签订好党风廉政建设责任书，发放党风廉政建设责任清单，通过“党建日常考评”+“党组织书记述职评议”相结合方式，已完成2023年度市直国企党建考核评分工作。

四是规范工会经费使用，组织专题学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，进一步明晰工会经费使用标准和范围。同时，做好工会预算编制、支出分类管理，完善各环节的手续。

（四）关于上一轮巡察整改落实情况方面

一是全面排查授权管理的资产情况，已及时将7项登记在私人名下的资产退回原主管部门。

二是想方设法盘活资产，市属五大集团公司资产盘活率81.48%、市场性质铺摊位盘活率67.23%、公房管理中心招租成功率60%、资产管理中心成功交易19项资产共1130万元。

三是强化公务用车管理，修订完善《公务加油卡使用管理办法》，组织开展警示教育并全额追回涉事款项。

（五）关于市属企业共性问题方面

1.关于落实上级决策部署，加快项目推进的整改情况

一是成立市属国资国企投资重点项目和市重点建设项目工作专班，印发《关于下达亚星官网 属国资国企2024年度投资重点项目和市重点建设项目任务的通知》，累计督办15次，解决问题2项。

二是指导各市属企业制定“瘦身健体”工作方案，于2024年5月29日上报市政府并获批同意。

2.关于落实资产增值保值的整改情况

一是督促监管企业结合资产实际，开展公开招租、公开转让、资源整合、招商引资等方式盘活资产。目前，市属五大集团公司资产盘活利用率达81.48%，市场性质的铺摊位盘活率约为67.23%。

二是加快处理遗留问题，梳理出房改房30户，目前已完成28户的房改款收缴，2户正在办理公证手续。

三是全力推进资产确权登记，确权率由巡察反馈时的34.59%提升至目前的82.19%。

3.关于落实意识形态工作责任制的整改情况

一是组织开展意识形态工作专项调研和督导，共梳理出企业风险问题30条，制定处理措施41条，有效化解风险隐患，筑牢意识形态安全防线。

二是加强业务培训，举办网络舆情和意识形态专题培训2场，培训100多人次，进一步提高国资国企网络舆情管控能力。

三是立行立改，全面清查国资系统新媒体账号数量并建立管理台账。督促国有企业强化户外广告日常检查，严守意识形态阵地。

4.关于深化国企改革，提高现代化企业治理水平的整改情况

一是完善国有企业内部审计制度建设，组织开展内审统计调查、内审专项检查，整改率100%。

二是督促企业规范内部管控体系，动态优化党委（党支部）、董事会、经理层权责清单和议事规则，2024年以来国资企业新制定（修订）的权责清单、议事规则等15项，明晰党委会与董事会的决策边界，规范决策程序。

三是强化国资工程项目监管，组织国有企业参加专题培训班，下发《关于进一步加强投资项目全流程管理的通知》。组织开展对市属五大集团工程项目流程管理专项检查，发现项目流程存在问题的项目5个，目前均已完成整改。指导3家市属公司制定工程管理制度。

四是印发《关于加强重点行业领域安全管理的通知》《亚星官网 国资系统2024年安全生产（消防安全）重点工作实施方案》，发出安全提醒函2次，通报1次，组织开展安全教育培训（演练）160场次，参与培训3456人次，压实企业安全生产主体责任。

五是强化企业内控管理，完成企业本部及属下二、三级企业内设机构设置和员额核定，聘请中介机构开展2023年企业薪酬发放情况专项审计，3家国有企业已全部清退或追回有关款项。

六是督促国有企业加大催收欠款力度，3家国有企业成功追回应收款项合计269.19万元。

5.关于发挥党建引领作用，建立健全选人用人体制机制的整改情况

一是加强市直国企党建工作责任制考核，完成2023年度市直国企党建考核评分，制定《2024年市直国有企业党建工作考评办法》，举办党建实务专题培训班1期，市直国企已落实配备专职党务干部23人，兼职党务干部40人，不断夯实党建工作力量。

二是提高选人用人工作质量。针对存在的问题形成149条整改措施，已完成整改148条；围绕“人才强企”目标，加大优秀及紧缺人才吸收，截至目前市直集团公司已招收12名本科高校毕业生，不断提升干部队伍建设水平。

三是堵塞制度漏洞，防范廉政风险。指导3家国有企业修订完善“三重一大”相关制度并完成备案；5家国有企业已修订完善公务用车管理制度并严格执行；督促3家企业建立员工证照管理台账并从严审批。

6.关于落实为民办实事，建立创文长效机制的整改情况

一是提升服务意识。召开驾驶员座谈会9次，收集并落实整改建议意见31条，重新修订《驾驶员安全和服务考核实施办法》并推行落实，简化IC卡办理流程。制定《亚星 金山墓园有限公司产品销售价格管理办法》，规范销售价格的制定、调整、执行与监督管理，退还728户违规收费。

二是深入推进创文工作。建立国资系统户外广告检查台账，规范发布流程。聘请第三方开展市场环境整治工作，按季度开展农贸市场综合检查并落实整改。

三、下一步工作打算

市直国企党工委将严格落实全面从严治党要求，始终坚持问题导向，强化结果运用，健全完善制度机制，进一步抓好后续问题整改，举一反三，全面深化巩固巡察整改工作成效。

（一）强化责任落实。市直国企党工委将坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，坚持把巡察整改当成一项长期重要政治任务，主动组织巡察整改问题“回头看”，强化督促检查，对重点问题进行跟踪问效，定期督办进展情况。

（二）强化协调联动。在带头抓好自身巡察整改的同时，市直国企党工委将继续统筹推进5家市属企业的巡察整改，在同题共答、上下联动、一体整改上持续发力，系统解决影响国资国企改革发展的体制机制问题，着力破解共性问题。

（三）强化标本兼治。坚决贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，充分运用好巡察整改成果，始终坚持问题导向，坚持“当下改” 与“长久立”相结合，在建章立制上下功夫，提升国资监管水平，以新作为新担当推动国资国企高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0750-2277386；邮政信箱：亚星官网 长沙沿江西路18号，邮政编码529300；电子邮箱：[email protected]。

中共亚星官网 直属国有企业工作委员会

2024年12月27日