根据市委统一部署，2024年3月中下旬至6月底，市委第二巡察组对中共亚星官网 文化广电旅游体育局党组开展了巡察。2024年8月28日，市委巡察组向中共亚星官网 文化广电旅游体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

市文广旅体局党组高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务，强化领导，责任到人，突出成效，全面贯彻落实各项整改任务工作。成立市文广旅体局党组巡察整改工作领导小组，先后召开巡察整改专题会议2次，全面对照反馈意见研究安排落实整改工作，认真研究制定巡察整改方案，明确责任领导、责任部门和整改时限，完整准确全面贯彻落实市委关于巡察整改工作部署和要求。党组织主要负责人切实担起第一责任人职责，担任巡察整改领导小组组长，全面部署落实整改工作。在整改过程中坚持以身作则，以上率下，统筹抓好巡察整改任务。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，推进文广旅体事业高质量发展及“百千万工程”方面

1.学习贯彻习近平总书记对文化和旅游等工作的重要指示批示精神

一是提高思想认识，严格落实“第一议题”制度。在党组会传达学习习近平总书记对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出的重要指示精神，部署落实相关工作；研究部署2025年“百县千镇万村高质量发展工程”整县推进农文旅融合发展试点工作计划。严格落实“第一议题”制度，在传达学习基础上结合文广旅体领域工作实际，部署落实相关工作。

二是统筹谋划高质量推进“百县千镇万村高质量发展工程”。组织全系统党员干部参加文广旅体系统学习贯彻“百县千镇万村高质量发展工程”工作会议，班子成员结合自身分工传达学习贯彻“百千万工程”有关内容。2024年9月、12月，各党支部以支部书记讲党课的形式或以支部大会的形式传达学习贯彻有关文件、会议精神。将“百县千镇万村高质量发展工程”和重点工作完成情况纳入公务员平时考核和年度考核内容。建立各镇街文旅工作群，及时收集文旅宣传信息和工作动态，关注塘口、赤坎、百合、蚬冈等重点文旅资源镇的文旅宣传情况，转发重点活动信息，协调市委宣传部、市融媒体中心进行全方位宣传，形成1份关于构建我市文旅宣传矩阵的调研报告。策划94个文旅项目，在亚星官网 文旅产业招商地图上推介。围绕“一村一民宿”的发展目标，加强盘点塘口、赤坎、百合、蚬冈四镇区域内旧厂房、旧学校、民居等可利用资源情况，共策划44个招商项目，印制《亚星官网 农文旅融合发展示范产业园招商手册》，2024年至2025年5月初，引入农文旅产业项目超90个。

三是统筹推进公共文化、体育事业发展。积极发动社会力量，开展2024年“悦读亚星 •书香侨韵”全民阅读进校园等3场图书捐赠活动，总分馆藏书量共82万册，人均公共藏书量1.215册。丰富公共文化活动供给，举办文艺活动、专题展览、社教活动、文化下乡、文化活动进景区等各类公共文化活动累计825场次，有效提高公共文化设施利用率，2024年全市公共文化设施流通量约188万人次，年人均公共文化设施流通量2.79人次。邀请上级专家教练，举办田径、柔道等2场广东省青少年体育冬夏令营活动，加大青少年运动员的培育和输送。积极举办中小学生篮球、足球、排球、乒乓球等多项体育赛事，夯实青少年运动员竞赛基础。

2.深入落实推进文化惠民工程

一是加大非物质文化遗产保护与传承力度。将非遗保护工作列入本系统年度工作计划，组织16名非遗传承人及非遗从业人员参加2024年江门市非物质文化遗产保护工作培训班。组织开展2024年度省级以上非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人评估工作，举办2025年亚星官网 “文化和自然遗产日”系列活动。设置“线上非遗展”专栏，发布73篇相关推文，配有丰富的图文资料，生动地展示了亚星官网 各类非物质文化遗产的独特魅力和文化内涵。持续推进非遗代表性传承人、传承群体的申报，新增泮村邝氏族务理事会（泮村灯会传承群体）等5项代表性传承人或传承群体。

二是充分发挥文化文艺阵地作用。加强场馆工作人员和志愿者的培训，组织场馆工作人员参加各级培训班213人次。加强与学校的联系合作，开展非遗传承公益行活动，举办“馆长带你看展览”“非遗拓印体验”“书画名家进校园”等各类公教活动12场次。举办“艺合于道——2024关则开（穗生）书画展”“源远情长 苍城家学——旅加艺术家司徒乃锵书画展”等高水平书画展。通过电话、短信等多种形式进行宣传教育提醒读者按期还书，追回逾期图书3268册。制定完善《亚星官网 图书馆集体借阅证办理规则》和《亚星官网 图书馆书刊阅览外借规则》集体借阅制度，完善1万多册的图书的借阅手续。

3.重点工作推进落实到位

一是落实安全生产监管责任。对文化馆、图书馆、美术馆、博物馆和体育馆等局属场馆的应急预案进行全面排查，进一步完善局属各场馆应急预案，明确各岗位人员职责分工、联系方式及针对场所实际的应急处置措施。加强对场馆管理人员和技术人员的安全管理培训力度，组织召开文广旅体系统安全知识培训会、习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习会。深入排查公共体育场馆安全隐患，制定事故隐患排查清单，对场馆中央空调老化等问题及时进行检修维护。

二是深入推进“放管服”改革。强化业务知识学习，组织审批业务人员专题学习《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等法律法规。严格对照广东省政务服务网标准，对6项高频行政审批事项进行全面梳理，精简18项非必要办理材料，整改以来累计办结审批事项72宗，减少办理材料216件数，群众重复跑动次数大幅减少，办事效率显著提升。持续强化窗口业务人员的专项培训，全面提升窗口服务质量，切实为群众提供更加优质高效的政务服务。

三是规范行政执法。对12宗行政处罚案件按照案卷评查标准开展自查，落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核工作。建立健全罚没财物管理制度，制定罚没物品管理工作指引，根据有关规定对罚没的物品进行销毁或公开拍卖。制定和完善行政执法程序，规范现场检查(勘验)笔录等文件的签署和审批手续，加强对执法工作的监督规范。

4.落实意识形态工作责任制

组织深入学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等有关政策文件，提高党员干部意识形态意识。严格落实每年至少2次专题研究意识形态的工作要求，高度重视展览和文化活动、文保图片资料、安全播出、网络安全、体育赛事、重大节日等关键领域的意识形态风险点研判工作。坚决加强政务公开信息管理，对本单位网站、公众号进行一次全面的自查自纠，严格把好信息发布关。完善信息公开内容审核机制，确保公开信息准确无误。

（二）关于落实全面从严治党主体责任方面

1. 坚决扛起全面从严治党主体责任

一是专题研究部署全面从严治党工作，制定半年度全面从严治党工作安排，在党组会上审议亚星官网 文化广电旅游体育局廉政风险防控措施工作方案和廉政风险点排查清单。加强党员干部对全面从严治党相关党内法规及文件的学习，加强党员领导干部纪律和作风建设，通过“三会一课”、主题党日等方式累计开展党内法规学习教育10余次，组织集中观看警示教育片，前往亚星官网 风采堂廉政教育基地参观学习，提升党员的纪律意识和廉洁自律能力。

二是落实以案促改，全面核查处理有关情况，进一步加强差旅和对外交流展览管理力度，完善财务管理制度，严把财务开支，加强支出审核，加强对下属单位的财务监管，扎实开展年度内审工作。

三是严格执行“一岗双责”。加强对相关人员的责任意识教育，推进与旅游行业协会脱钩，进一步厘清职责边界、规范管理关系，切实提升行业协会自治能力与市场化运作水平。完善体育馆低、免收费审批制度，确立了针对公益活动、政府及事业单位或社会团体举办的群众体育活动等租场活动的低免收费审批制度，建立场地租赁登记制度和体育馆开放日志，值班人员对每日活动人数、活动时长、收费情况等信息进行详尽登记，对于长期租用场地进行培训的团队，落实长期租用合同的签订，同时确立了场地安全使用押金制度，并严格执行，对廉政风险及时采取有效预防监管措施。

2.严格落实中央八项规定精神

严肃认真对待违反中央八项规定精神问题，坚决做到立行立改，以案促改。完善公务接待管理办法，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待，公务接待活动如实填写接待清单，并由相关负责人审签。坚决强化财务监管，确保公务接待工作严格遵循相关制度要求。集中组织局系统内审工作，加强对下属单位的财务监管，及时排查整改不规范行为。并按计划部署2025年内审工作。

3.严格执行财务制度

一是强化差旅费支出管理，从严管控公务出行。加强对下属单位的财务监管力度，切实抓好内部审计工作，规范落实4人次科级以下人员填写公务出差审批单，进一步规范公务接待，严格执行因公出差报批规定。二是制定落实固定资产管理制度，2024年10月，组织专业人员对图书馆、文化馆、体育服务中心、体校及美术馆进行资产检查。督促定期对固定资产进行盘点核查，全面掌握资产的数量、价值和使用状况。藏品已全部录入广东省行政事业性固有资产管理系统。2025年2月，按有关规定指导落实文化馆1台公务用车报废处理。组织人员对占用场馆空间的固定资产进行了全面清查，依据资产的实际状况、使用年限、损坏程度等因素，详细分类登记。目前已完成全部资产的清查工作，均建立了详细的资产档案，为后续报废流程提供准确依据。截至当前，已完成8处场馆约 700平方米的场地清理工作，释放出的空间已根据实际需求进行了合理规划。制定固定资产定期清查制度，每年由财务部门组织一次全面清查，及时发现并处理已达到报废标准的资产。市美术馆2096件藏品已全部录入广东省行政事业性固有资产管理系统。确保资产管理系统规范运行及资产处置合规。三是着力健全专家工作管理机制，制定专家管理办法，严格规范专家选用、评审及费用管理全过程，提高政府文物审批的工作质量和工作效率，确保工作客观公正、合规有序。开展2次财务工作检查，及时对邀请专家工作发现的2项问题进行纠正整改。

4.加强工作作风建设

一是统筹抓好项目建设运营。加强“小侨全智导”微信小程序推广和更新管理，完成名称更名，搜索“亚星 旅游”即可查询。升级完善“小侨全智导”相关智慧管理功能，提供线上展览、文物查询、场馆预约、讲解预约等服务。接入亚星 碉楼数字化展示平台，实现VR游览亚星 碉楼和赤坎华侨古镇。通过参加广州旅游展、广东旅博会等展会，开展“深圳机场江门宣传周”活动等，宣传推介了亚星官网 的文旅资源和小程序，并在景区附近的交通站场、景区接驳车车身广告增加微信小程序二维码，提高曝光率。据测算，“小侨全智导”智慧旅游项目微信小程序近一年访问总数为约16万人次，访问量同比增幅大大提升。推出“优游计划”系列旅游线路，策划赏世遗、游古镇、品美食“江门3.3精彩之旅”亚星 优游三天三夜游线路，牵头制定亚星 、鹤山、中山翠亨、中山坦洲四地联游线路等10多线路。

加强对文物的日常监督管理，发出《关于做好合山铁桥保护修缮的函》，督促责任单位对合山铁桥进行保护修缮。印发《关于进一步加强亚星官网 不可移动文物保护利用工作的通知》，要求责任单位落实不可移动文物保护工作。组织维修公司对周文雍故居和南楼布展工程内的设备进行检查，对周文雍故居的2个监控网络摄像机和南楼布展工程的18盏射灯进行更换维修，验收合格后交付使用。制定《文物财物设备损坏应急计划》，2024年9月至2025年5月，对32处文物保护单位开展2次检查，发现设施问题10个，目前已整改完成。2024年11月份组织遗产地管理人员及镇有关文物管理员参加省文物局及消防救援局举办的文物安全管理培训会议。

二是规范工程项目管理。2024年9月，迅速组织对5项工程重新规范办理工程质量验收手续，组织文物股、世遗中心同志进行工程管理业务培训，认真学习《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，规范工程质量验收和造价结算核定手续。加强工程项目监理单位等相关项目单位资格资质的审核把关，在评标过程中严格审核监理单位资格，确保不得与施工单位有共同股东。同时，加强对投标人的审核把关，确保投标人不得与招标项目存在控股管理、隶属或其他利害关系。加强对工程项目的全过程监管，定期检查项目进展、工程质量等情况,如全国重点文物保护单位亚星 风采堂祠墙、长堤修缮工程，至2025年5月已累计4次到现场检查指导。

（三）关于贯彻执行新时代党的组织路线，为“百千万工程”建设提供坚强组织保障方面

1.坚持党的全面领导

一是加强班子内部分工协调，提高领导班子全局观念和责任感，合理调整班子分工，通过谈心谈话等方式加强班子建设和内部沟通交流。班子成员主动下沉调研，每年度至少提交一篇调研报告。

二是充分发挥党组织政治功能和组织功能。严格执行党支部的组织生活会制度，班子成员参加下属单位党支部2024年度组织生活会，并对会议内容提出意见和建议。2024年9月，各个党支部以支部书记讲党课的形式或以支部大会的形式传达学习贯彻“百县千镇万村高质量发展工程”相关文件内容，把整县推进农文旅融合发展试点作为落实“百县千镇万村高质量发展工程”的重要抓手和重大发展机遇抓紧抓实。

2.加强干部队伍建设

一是加强干部队伍梯队建设。2024年9月均召开党组会议研究干部工作，引进1名会计专业公务员；完成1名退役士兵安置工作；2024年10月完成提拔调动一名同志到世遗中心任职管理股副股长（双肩挑）。顺利推进1名选调生和3名公务员招录报名工作。2024年9月、12月开展2期财务业务培训，切实加强财务人员履职能力培训。加强出纳履职培训，推进建立2024年度出纳账。举办读书分享会，开展1期公文写作培训，参与人员超过20人，组织面向全系统的公文写作培训，培训内容将结合 DeepSeek人工智能大模型，探讨其在公文写作场景中的具体应用，全面提升全系统公文处理的效能。2024年9月、2025年1月，开展2期安全生产知识培训，局系统参加培训43人次。

二是规范干部选拔任用程序。建立考察干部成员库；严格制定考察组成员名单，并核对考察材料。严格完成5人次干部选拔任用纪实材料。强化党支部、纪检监督指导，加强干部选拔任用的规范性和公信力。由考察组组长复核考察材料，确保考察工作深入细致全面。

三是规范编外人员管理。加强对下属事业单位人事招聘工作的领导和监督，2025年1月，制定编外人员管理办法，将编外人员招聘、考核、续聘等相关事项纳入“三重一大”决策程序。建立健全下属事业单位的人事管理制度，明确岗位设置、人员聘用等方面的要求，并加强审核把关。市文化馆于2024年6月压减编外人员1名；市体育中心因与青少年业余体校在同一建筑体办公，财务辅助人员和后勤人员实际共享使用，合计数未超过原基数。组织2期局系统人事业务培训，深入学习《亚星官网 贯彻落实党政机关习惯“过紧日子”工作方案》，按时保质完成编外人员年度压减工作。

（四）关于落实巡察发现问题整改方面

1.压实巡察发现问题整改责任，及时整改上一轮巡察指出的问题。补充财务开支材料，2024年9月、12月开展2期财务业务培训，切实加强财务人员履职能力培训。加强财务人员日常监督和考核，出现审核不严、支出不规范、制度执行不到位等情况的由分管财务领导及时谈话提醒。党组书记与下属单位“一把手”、党总支书记及各党支部书记进行提醒谈话，做好党建工作，坚持党建引领文广旅体工作高质量发展。各党支部严格按照“三会一课”制度，班子成员带头参加所在党支部组织生活。各支部每月召开一次党支部委员会会议，并做好了相应的会议记录。2024年9月至2025年5月，各支部共召开54次支委会、主题党日活动。落实“三会一课”制度，加强对支部会议和组织生活会召开情况的监督检查，对未按规定要求开会或走过场的现象严肃处理。

2.落实未巡先改要求，传阅关于巡察发现共性问题的通报文件，开展自查自纠，结合本年度内审工作召集本系统财务人员召开现场办公会议，对局机关和各下属单位的工程、服务项目合同和发票税率进行核查是否一致，对存在不一致的情况并要求相关股室、各下属单位今后必须加强关于工程验收和结算税率有关要求。

三、下一步工作打算

一是坚持长期用力，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续落实巡察整改要求，聚焦巡察反馈意见持续改、全面改、彻底改，适时组织“回头看”，巩固整改成果，切实扛牢全面从严治党主体责任。

二是坚持建章立制，深化巡察问题整改，坚持当下改和长久立相结合，加大制度建设，着力补齐制度短板，强化制度落实和问效，扎紧织密制度的笼子，形成用制度管人管事管权的长效机制。

三是坚持成果转化，以巡察整改作为契机，把推进巡察整改与推动文广旅体事业高质量发展结合起来，持续推动文化繁荣发展，推进农文旅深度融合，大力发展体育事业，不断推动文广旅体各项事业迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0750-2215436；邮政信箱：广东省江门市亚星 长沙东兴大道安吉路东2号亚星官网 文化艺术中心，邮政编码529300；电子邮箱：[email protected]。

中共亚星官网 文化广电旅游体育局党组

2025年6月25日