根据市委巡察工作的统一部署，2023年3月下旬至6月底，市委第三巡察组对中共亚星官网 退役军人事务局党组进行了巡察。2023年8月23日，市委第三巡察组向中共亚星官网 退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党组主要负责人组织落实整改工作情况

局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，从提高政治站位、细化整改措施、坚持目标导向等方面保障巡察整改工作有序有效开展。

（一）带头提高政治站位，坚决履行整改政治责任。局党组书记在巡察反馈会后，迅速召集领导班子专题研究部署巡察整改工作，要求班子成员率先垂范，带动全局干部职工把思想统一到巡察反馈会精神上来，强化推动整改的政治执行力。

（二）带头细化整改措施，压紧压实整改责任。党组书记担任巡察整改工作领导小组组长，对巡察反馈问题的全面整改负总责。按照巡察反馈意见，认真研究制定整改方案，把巡察反馈问题逐项分解，明确整改责任单位、责任人以及整改措施、整改时限。从自身做起，同时督促班子成员履行“一岗双责”，层层压实责任、分解落实，把整改任务压实到岗、传导到人。

（三）带头坚持目标导向，确保整改落地见效。定期对巡察整改工作进展进行问效，组织召开巡察整改专题民主生活会，确保问题整改推进有序、效果扎实。

二、党组织巡察整改主体责任落实情况

局领导班子压紧压实巡察整改主体责任，主动认领分管领域工作职责，按实制定整改方案，细化措施，加强制度机制建设，推动巡察整改走深走实。

（一）统一思想认识，诚恳认领问题。针对市委第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党组诚恳接受、坚决整改，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到市委的要求上来，迅速对整改工作进行研究部署，大力推进问题整改。

（二）加强组织领导，强化组织保障。成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，其他班子成员担任副组长，局机关各股室和下属事业单位负责人为小组成员。下设巡察整改工作办公室，具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。局班子成员认真履行“一岗双责”，带领分管股室和单位落实整改任务。

（三）制定整改方案，逐级落实责任。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制定《中共亚星官网 退役军人事务局党组关于市委第三巡察组反馈意见的整改落实方案》，梳理形成《巡察反馈意见分项整改台账》，制定切实可行的整改措施，对反馈问题作责任分解，明确相应的责任部门、责任人、责任领导和整改时限，做到压力传导到位、任务分解到位，全面压实整改工作责任。

（四）坚持协同配合，推进问题整改。局党组严格按照《整改方案》确定的“时间表”，牢固树立全局“一盘棋”思想，强化沟通协调，保障整改工作有序推进。定期研究整改工作进展，对整改工作中的重要问题、重要情况、重点工作，根据巡察整改工作要求和有关时间节点，及时研商、推动解决。

（五）注重建章立制，强化成果运用。局党组坚持以整改促提升，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进全局干部职工作风转变，切实把巡察成果转化为推动退役军人工作发展的动力。

截至目前，巡察反馈的20项问题已完成整改12项，剩下8项已完成阶段性整改并持续推进中；已新建制度11项，修订完善制度10项。

三、巡察反馈问题整改落实情况

（一）政治意识不够强，贯彻上级精神和决策部署存在差距。

1.关于“落实上级关于退役军人工作的重要批示精神有偏差，服务保障体系建设不够健全”的问题

（1）履行指导督查职能不力

整改状态：已完成整改并长期坚持

整改情况：

①10月19日下发《关于开展全市退役军人服务体系“五有”落实情况督导工作的通知》给各镇街服务站，明确于10月下旬至11月中旬开展“五有”自查和督导相结合形式的整改工作，要求10月底前各镇街服务站开展自查，自查显示14个级服务站与武装部合署办公，1个服务站独立办公；14个服务站的面积均在50平方米以上，1个服务站（金鸡）的办公面积在50平方米以下；所有镇街服务站站长均落实由武装部部长担任，但同时发现还有部分服务站（三埠、沙塘、塘口、马冈）工作人员流动性大，队伍力量不足的问题。针对存在问题，我局在日常检查及督导过程中，及时提醒他们做好工作交接及新入职人员的业务培训工作。

②为提升我市退役军人服务系统工作人员的业务能力及服务水平，11月22日我局组织全市各镇街业务骨干到水口镇退役军人服务站实地参观交流，形成比学赶超的良性竞争氛围。11月22日开展了一期镇街级退役军人服务工作人员业务培训班，加强业务培训，进一步提升人员素质和业务水平。培训后，90%工作人员表示对很多以前一知半解的业务有了清晰的认识，通过答疑解惑，也进一步明确以后的工作方向。

③专项督查小组于10月底赴各镇街开展实地督导工作。检查结束后，根据自查及督查结果，针对“五有”建设不扎实的4个服务站（月山、长沙、赤水、马冈）我局已发给工作提醒函，进一步压实工作职责，提升服务水平。经过督查后，目前我市15个镇街已基本完成整改，每个站工作人员数量至少有2人，工作经费不少于5万元。为切实提升村（社区）退役军人服务站的服务能力和服务水平，我局于2024年1月初下拨2023年退役军人服务中心（站）能力提升行动保障经费共12000元给6个服务对象100人以上300人以下村（社区）服务站用于服务站建设补充经费。目前，我市268个村（居）退役军人服务站运作顺利，三级退役军人服务保障体系基本建成。    

④双创示范工作是我局的常态化工作，一直坚持常抓不懈，今年省厅及江门市没有开展村、镇级示范评选验收活动。8月23日省厅开展了一次视频连线交流活动作为星级示范验收及全国示范型退役军人服务站日常验收，我市服务中心、月山镇及侨园社区参加了连线活动，顺利通过验收并获得省厅的好评。

2.关于“主动担当作为不足，履行职能使命不够有力”的问题

（2）主责主业外包，没按要求落实退役军人接收报到“一站式”办理。

整改状态：已完成整改

整改情况：

①为实现“一站式服务、一条龙服务”全链条服务的目标，今年一站式工作开展前，我局逐一联系公安、社保、医保、团委和组织部等部门征求《2022年亚星官网 退役士兵返乡报到“一站式”服务工作方案》是否需要更新，各部门均认可该方案，表示继续沿用，无需重新制定。同时，为了给返乡士兵提供更贴心的服务，我局于2月8日印发《关于提前做好2023年度亚星官网 退役士兵“一站式”返乡迎接工作的通知》（开退役军人通〔2023〕3号）给各镇街服务站，提高服务水平，加快服务进度，有效推动“一站式”返乡工作落地落实。自从开展“ 一站式”服务以来，广受各返乡退役士兵的一致好评，他们纷纷表示不仅效率高、耗时少，而且还服务贴心到位。  

②2023年取消聘用社工，抽调一站式服务工作人员3人负责接收报到工作。春秋两季累计接收返乡退役士兵210人，均已全部成功办理接收报到、养老/医疗保险关系转接、适应性培训手续，合计开具《入户介绍信》《行政介绍信》210份；接收养老/医疗保险转接资料203份，协助办理党组织关系转接10人，指引办理团组织关系转接152次；同时设置《退役士兵技能及活动收集表》共收集培训意向数据218条，实现返乡报到一站式办理。

（3）退役优待证办理发放工作滞后，底数不清。

整改状态：已完成阶段性整改并持续推进

整改情况：

①通过市、镇、村三级服务体系加大发放工作力度，结合开展大走访、常态化联系等活动，采取邮政EMS或挂号信等投递方式，截至12月28日，整改前未领取的全市存量优待证6186人已全部发放到位。由于优待证制发数据是滚动变化、动态调整的，服务中心将加强跟踪管理，对新增办证做好月清月结“零库存”。

②通过加大优待证宣传力度、为外地务工和求学人员提供预约办理服务，为行动不便人员提供上门办理服务等多种措施，截至12月28日，新增办证529人。目前未申办人数652人，其中不符合办证要求的309人(出国209人，港澳台100人)，外地务工235人，外地求学30人，其他原因78人。由于优待证是以自愿申领为原则，退役军人服务中心将未申办的人员情况形成台账并每月动态更新，确保掌握优待证申办情况。

③服务中心制定亚星官网 优待证领取发放台账，从9月开始每两月更新一次最新领取情况，对未及时提交的镇街进行通报提醒和电话提醒，在粤政易工作群共通报提醒7次；每月底查看优待证发放系统了解最新优待证发放情况以及对已在外地办理优待证人员进行统计并实行每月更新情况汇总。

④优待项目更加丰富多元、覆盖面更广。优待项目从巡察前的41项增加到56项，增幅37%，全市覆盖优待服务网点。其中“大沙里欢茶谷”成为我市首个面向全国退役军人及优抚对象等优待证持证对象提供首道门票免费的优待项目。

（4）未按要求推动成立爱国拥军社会组织。

整改状态：已完成阶段性整改并持续推进

整改情况：

①双拥工作股9月11日组织业务政策学习，熟悉相关法律法规，提高业务水平。

②通过电话联系和上门走访的方式，共向98名退役军人志愿者、“拥军联盟”成员和爱国拥军企业宣传爱国拥军精神。

③2023年11月30日召开了爱促会第一次筹备会议，拟定了爱国拥军促进会会长、副会长、秘书长、监事等和选定会址，拟定章程和管理制度。

④成立社会团体需具备的条件之一是有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。为推进爱国拥军促进会成立，邀请具有爱国拥军意愿的社会各界人士和企业加入促进会，目前共有56位会员。

⑤2023年12月27日提交核名申请，12月27日民政局同意该名称核准，12月31日下发亚星官网 社会团体名称预先核准通知书（开民通字〔2023〕10号）。

⑥2024年上半年筹备召开爱国拥军促进会成立大会、第一次会员大会和第一次理事会会议。

3.关于“对落实意识形态工作重视不足，风险管控不够全面”的问题

（5）落实工作责任存在差距。

整改状态：已完成整改并长期坚持

整改情况：

①11月15日经党组会研究通过后发布《亚星官网 退役军人事务局党组意识形态工作责任实施方案》并组织相关学习，进一步明确局党组、分管领导和其他领导班子的意识形态工作责任。11月27日传达学习习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示，提高班子成员对意识形态工作重要性的认识，加深对意识形态工作的了解。2023年，党组专题研究2次意识形态工作。分管领导部署和专题调研意识形态工作4次，其他班子成员落实2次专题研究部署意识形态工作。

②已按要求做到“专题学习研究每年不少于2次”。6月21日组织学习《把宣传思想工作做得更好》。7月11日党组会传达学习亚星官网 意识形态工作专题培训部署会会议精神。8月3日党组会组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并专题研究意识形态工作。8月24日组织学习《论党的宣传思想工作》书中章节《意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全》等。

（6）网络意识形态工作组织领导不够健全。

整改状态：已完成整改并长期坚持

整改情况：

①10月8日党组专题研究部署局及下属事业单位意识形态（网络意识形态）工作等有关事宜，班子成员对分管领域意识形态工作进行部署。11月15日经党组会研究通过后发布《亚星官网 退役军人事务局党组网络安全工作责任制实施办法》（开退役军人党组〔2023〕20号），明确分管网络安全和信息化工作的领导班子成员谢继波同志为网络安全工作直接负责人。

②8月30日在粤政易工作群重申信息发布“三校三审”要求。2023年已严格落实“三校三审”工作要求，经审稿人、分管领导、主要领导审核签名后再发布稿件，87份信息报送呈批表均落实审稿人-分管领导-主要领导审核。

4.关于“规划和统筹不足，对项目问题协调解决不力”的问题

（7）对一些项目缺乏统筹，多个项目在没有项目经费或经费未到位的情况下自行开展。

整改状态：已完成阶段性整改并持续推进

整改情况：

①9月8日召开党组会研究讨论项目欠款处理事宜。对于4个采取部分支付或全额支付的方式分阶段完成结算手续的项目，其中亚星官网 退役军人影视宣传片和周文雍陈铁军烈士陵园管理处园林绿化维护工程2个项目已于9月支付全部的欠款，亚星官网 退役军人事务局门口石材地面维修项目已于10月支付全部的欠款，亚星官网 退役军人服务中心上墙制度广告制作项目10月已支付一半欠款。剩余的项目欠款在往后的年度继续跟进支付进度。

②制定《亚星官网 退役军人事务局内控建设规划方案》（开退役军人通〔2023〕27号）《亚星官网 退役军人事务局政府购买服务内控管理制度》（开退役军人通〔2023〕29号），11月15日经党组会研究通过后发布，对事前审批流程进行更新（大宗商品采购和服务费用审批表）。

③下半年以来22笔日常办公购置、慰问活动经费等开支共计248834.73元均严格按照事前审批流程进行开展。

④严格按照退役军人事务局财务管理规定进行相关项目支出，并于5月30日进行了培训会议。

（二）党风廉政建设存在薄弱环节，风险防控意识欠缺

1.关于“对专项资金使用缺乏监管，风险漏洞明显”的问题

（8）解“三难”专项资金审批制度缺位。

整改状态：已完成阶段性整改并持续推进

整改情况：

综合临时救助、应急救助等帮扶措施和机制，结合我市实际和服务对象生活、医疗和住房等困难需求，研究制定了《亚星官网 关于做好优抚对象“解三难”补助资金管理使用的规定》，11月15日经党组会研究通过后发布，从适用范围、申请补助条件及标准、申报程序和工作要求等均做出详细指引，将解“三难”资金申报审批工作制度化、规范化、标准化。

（9）对临时救助资金的划拨把关不严。

整改状态：已完成阶段性整改并持续推进

整改情况：

①局领导班子对临时救助超标发放情况进行复盘分析，要求各班子成员吸取教训，举一反三，杜绝同类情况再次发生。9月5日起，分管领导到7个镇（街）服务站与负责人就临时救助资金工作进行工作提醒，并与业务股室负责人和经办人员进行了谈话，要求思想认识上更加重视、业务工作更加规范。

②11月22日举办了专项业务培训班，优抚股负责人就临时救助进行授课，市、镇两级业务经办人和负责人20人参加了培训，进一步加强工作规范、进一步明确工作要求。

2.关于“廉政风险意识不强，工程项目发包流程不规范”的问题

（10）工程施工过程监管、质量管理不到位。

整改状态：已完成整改并长期坚持

整改情况：

①2023年9-11月对2021年至2022年周文雍陈铁军烈士纪念馆升级改造项目（涵盖下设9个子项目）193万元和局及服务中心装修费用72万元进行排查，在工程立项、招标、监理、汇款、验收等环节并未发现违规操作问题，也未发现工程质量问题。

②已制定《亚星官网 退役军人事务局小型建设工程承（发）包管理办法》（开退役军人通〔2023〕28号）和《亚星官网 退役军人事务局招投标领导小组成立方案》（开退役军人通〔2023〕28号），11月15日经党组会研究通过后发布，并长期严格执行，加强对工程质量的监督和竣工验收工作。今年10月亚星官网 周文雍陈铁军烈士陵园纪念设施项目工程已按上述《方法》和《成立方案》落实执行。

③今年10月亚星官网 周文雍陈铁军烈士陵园纪念设施项目工程概算编制服务通过中介超市，严格按照《管理办法》进行三方比价，经招投标领导小组研究确定中选机构。

④严格按照《烈士纪念设施保护管理办法》，在今年11月开始进行周文雍陈铁军烈士陵园纪念设施升级改造项目，从立项、设计、勘察、招标、监理、汇款方面严格把关，分别召开了三次小组会议，设计、监理超过3万元金额提交党组会议讨论。

⑤9月认真组织开展纪律教育月活动，开展谈心谈话27次。9月20日，局党组书记冯伟健为全局20名党员干部上了一堂警示教育专题课，组织全局党员干部20人观看省纪委监委摄制的警示教育片《反腐在身边》，警示党员干部要严守党纪国法，筑拒腐防变的思想防线。9月25日组织全体党员干部共18人到廉政教育基地周文雍陈铁军烈士陵园参观学习。通过现场参观学习，进一步引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

（11）项目存在先开工、后补程序走发包流程问题。

整改状态：已完成整改并长期坚持

整改情况：

①排查走发包流程的5个项目周文雍陈铁军烈士陵园路基绿化工程、亚星官网 退役军人事务局及退役军人服务中心办公场所装修工程、梁金山公园“亚星 县革命烈士纪念碑”修缮工程、亚星官网 退役军人事务局门口石材地面维修和周文雍陈铁军烈士陵园管理处园林绿化维护工程，在工程立项、招标、监理、汇款、验收等环节并未发现违规操作问题。

②5月30日举行培训会议，提高工作人员项目管理意识，严格规范发包流程，强化日常监督管理。1月12日，负责财务会计的分管领导和局财会人员参加由市财政局组织的全市行政事业单位财会人员会计专业知识培训班，提升财会人员财务素养和实务操作技能，进一步强化财会人员责任意识和财务管理水平，会后向中层干部传达培训班精神，要求严格按照局财务规章制度，坚持按章办事，避免出现流程不规范的情况。

③已制订《关于印发〈亚星官网 退役军人事务局基建工程管理办法〉等制度的通知》（开退役军人通〔2023〕28号），包括《亚星官网 退役军人事务局基建工程管理办法》、《亚星官网 退役军人事务局建设项目管理制度》、《亚星官网 退役军人事务局招投标领导小组成立方案》和《亚星官网 退役军人事务局小型建设工程承（发）包管理办法》；《关于印发〈亚星官网 退役军人事务局内控领导小组成立方案〉等方案的通知》（开退役军人通〔2023〕27号），内含《亚星官网 退役军人事务局内控建设规划方案》和《亚星官网 退役军人事务局内控领导小组成立方案》，11月15日经党组会研究通过后发布。成立招投标领导小组和内控领导小组。今年10月亚星官网 周文雍陈铁军烈士陵园纪念设施项目工程，成立了周文雍陈铁军烈士陵园纪念设施项目建设工作小组，严格按上述制度和方案执行。纠正了不规范的财务行为，并从制度上进行规范，避免此类问题的再次发生。

3.关于“作风建设不严不实，“四风”问题屡有发生”的问题

（12）对服务外包项目监管把关不严，跟踪问效不足

整改状态：已完成阶段性整改并持续推进

整改情况：

①核查2019-2022年以来20项购买服务项目，18项已按时按实结算。剩余2项：2020年新会机电培训我局已于2023年6月14日申请江门市退役军人事务局协调退回2020年江门市退役军人短期培训资金5.95万元，江门市退役军人事务局已于6月20日去函新会机电职业技术学校，院校已于7月19日将相关款项全数退回我局指定账户；2021年度机动车驾驶员培训仍在培训期内，已成功考证54人，正在学习24人，未开始考试46人，已由驾驶学校逐一通知尽快完成培训。

②为提高就业创业培训效果，我局自2023年3月起制定并使用《退役士兵技能及活动收集表》收集退役士兵培训意向，今年共收集培训意向数据218条。2023年的职业技能培训，我局主动联合台山市退役军人事务局共同委托台山市智通人力资源有限公司承办退役军人短期职业技能（抖音直播带货）培训。亚星官网 共6人成功报名参训，4人成功考取资格证书，结业证获取率100%。

③5月30日举行培训会议，加强业务政策学习。1月12日，负责财务会计的分管领导和局财会人员参加由市财政局组织的全市行政事业单位财会人员会计专业知识培训班，提升财会人员财务素养和实务操作技能，进一步强化财会人员责任意识和财务管理水平，会后向中层干部传达培训班精神，要求严格按照局财务规章制度，坚持按章办事，避免出现流程不规范的情况。

④制定《亚星官网 退役军人事务局政府购买服务内控管理制度》（开退役军人通〔2023〕29号），11月15日经党组会研究通过后发布，确保购买服务合法、规范、公开、透明。今年10月亚星官网 周文雍陈铁军烈士陵园纪念设施项目工程已按上述制度执行。

⑤9月4日下发《关于亚星官网 退役军人事务局领导班子成员分工调整的通知》（开退役军人通〔2023〕19号），梳理股室业务，明确分工。

⑥针对3万元（含）以上的重大事项资金支出（年初已列入预算的常规性补助类专项资金除外），例如：解三难、服务保障经费、军休干部丧葬补贴款、基层民兵训练等项目进行党组讨论，并确定资金安排支出。7月10日、8月9日和11月23日共进行进度提醒3次，确保项目按进度执行。9月以来优抚对象优待补助经费、优抚对象抚恤补助经费、移交安置与就业创业按实际需求等项目均按进度完成支出，其他上级项目资金也按进度进行支出。

⑦今年周文雍陈铁军烈士陵园升级改造项目，10月13日下发《关于成立周文雍陈铁军烈士陵园纪念设施项目建设工作小组的通知》（开退役军人通〔2023〕23号），成立工作小组，明确项目负责人及工作安排，确保项目监督管理到位。2023年10月26日，工作小组召开会议研讨预概算编制费用等有关事宜，11月27日召开会议研讨选定预算单位和设计单位等有关事宜，12月15日召开会议为亚星官网 周文雍陈铁军烈士陵园纪念设施项目工程勘察服务选定单位，12月21日召开会议为亚星官网 周文雍陈铁军烈士陵园纪念设施项目工程监理服务选定单位，12月25日小组成员组织到周文雍陈铁军烈士陵园项目现场进行实地调研，推动项目尽快落实。

（13）制度建设存在形式主义，敷衍应对。

整改状态：已完成整改

整改情况：

①由于服务中心隶属局管理且中心并无独立核算，故服务中心与局采用一致的财务、休假、值班等制度。

②制度建设严格经审稿人、分管领导、主要领导审核，按照规范流程进行制定发布。为健全制度建设，加强工作管理，服务中心借鉴周边兄弟市区的先进经验，结合我局实际和具体工作，11月24日印发《亚星官网 退役军人服务中心工作手册》（开退役军人通〔2023〕26号），并落实执行。

（14）贯彻落实中央八项规定精神不彻底，违规发放款仍有发生。

整改状态：已完成整改

整改情况：

①对我局成立以来的发放款项进行全面排查，未发现其他违规发放款情况。已完成前期数据整理，已完成资金收回，待上缴财政。2021年超标发放的卫生费1620元已如数退回。

②5月30日举行培训会议，强调落实中央八项规定精神常态化、长效化，坚决杜绝类似现象再次发生。1月12日，负责财务会计的分管领导和局财会人员参加由市财政局组织的全市行政事业单位财会人员会计专业知识培训班，提升财会人员财务素养和实务操作技能，进一步强化财会人员责任意识和财务管理水平，会后向中层干部传达培训班精神，要求严格按照局财务规章制度，坚持按章办事，避免出现流程不规范的情况。

③与总工会进行沟通后，根据粤工总〔2018〕5号文的相关要求，进行工会经费支出，严格把控开支范围。

4.关于“财经纪律意识不强，财务管理不规范”的问题

（15）存在资金未专款专用、虚构票据抵消差旅费、库存现金及现金支出过高、固定资产管理不到位等问题。

整改状态：已完成整改并长期坚持

整改情况：

①5月30日举行培训会议，提高工作人员财经纪律意识，加强财务管理。1月12日，负责财务会计的分管领导和局财会人员参加由市财政局组织的全市行政事业单位财会人员会计专业知识培训班，提升财会人员财务素养和实务操作技能，进一步强化财会人员责任意识和财务管理水平，会后向中层干部传达培训班精神，要求严格按照局财务规章制度，坚持按章办事，避免出现流程不规范的情况。

②已完成前期数据整理，已完成资金收回，待上缴财政。11月3日，针对虚构票据抵消差旅费、廉政风险等问题，分管领导对相关同志进行提醒谈话。11月24日虚构票据抵消差旅费4500元已如数退回；7月以来局及下属事业单位22笔差旅费共计13472.71元均严格按照《亚星官网 退役军人事务局差旅费管理办法》执行差旅费报销。

③已对固定资产进行查漏补缺，并于5月将漏记的资产大疆无人机进行补录，属2022年12月的资产，金额53800元登记入账；

④定期进行项目支出进度提醒，7月10日、8月9日和11月23日共进行进度提醒3次，确保项目按进度执行。9月以来优抚对象优待补助经费、优抚对象抚恤补助经费、移交安置与就业创业按实际需求等项目均按进度完成支出，其他上级项目资金也完成大部分支出。

⑤局及下属事业单位已有10名工作人员办理公务卡，在进行支出时使用公务卡或转账结算，严格按照备用金管理制度执行。

（三）履行管党治党政治责任不到位，党组织建设有待加强

1.关于“班子凝聚力不足，战斗力不强”的问题

（16）党组班子成员之间沟通不到位，工作合力不足。

整改状态：已完成整改并长期坚持

整改情况：

①配合上级部门落实调整班子成员工作，目前全体班子均已调整。同时根据实际工作完成分工调整，于2023年9月4日正式发文（开退役军人通(2023) 19号《关于亚星官网 退役军人事务局领导班子成员分工调整的通知》）。

②修改完善了班子议事、重大事项决策、主要领导末位表态、内部财务管理等一系列制度，经11月15日党组会议研讨通过，制发了《关于印发〈中共亚星官网 退役军人事务局党组工作规则〉等制度的通知》（开退役军人党组〔2023〕18号）和《关于印发〈亚星官网 退役军人事务局内控领导小组成立方案〉等方案的通知》（开退役军人通〔2023〕27号），从制度上加强对主要领导干部权力运行的监督，提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平。

③涉及“三重一大”事项的决策部署，通过党组会议集体研究、集体决策，2023年8月以来共召开班子会10次，讨论议题71个，由主要领导主持会议，办公室专职人员做好会议记录，均落实民主集中制原则和末位表态制度，树立全局一盘棋思想，明确职责分工，使工作既有分工又有合作。巡察反馈以来共讨论大额资金使用议题13个，涉及金额共计2417365.12元。重大项目投资决策议题2个。人事调整议题11个，涉及人员17人次。

④2023年11月20日召开民主生活会。2023年9月以来共开展27次开展谈心谈话，做到主要领导和班子成员谈心谈话，班子之间互相谈心谈话，班子和分管股室谈心谈话，班子成员间及班子和工作人员间经常性沟通交流，交流思想，交换意见，主要领导虚心听取班子成员的意见建议，支持班子成员大胆工作。重大事项决策前充分酝酿，集体研究决策，充分发扬民主和发挥班子成员智慧。

2.关于“干部队伍管理不规范，混岗混编问题突出”的问题

（17）后备干部储备不足，中层岗位空缺严重。

整改状态：已完成阶段性整改并持续推进

整改情况：

①4月24日，召开党组会听取局选人用人情况汇报，研究下一步选人用人计划。8月24日，党组扩大会议组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究我局干部队伍建设工作。建立年轻干部信息库，共包含28名干部信息，全面掌握退役军人事务系统年轻干部的信息，实施跟踪培养与动态管理，安排储备干部到重点岗位锻炼，积累实践经验，加强其党性修养，提高综合素质和解决实际问题的能力，强化人才队伍建设，积极推进优秀年轻干部培养储备。

②局4名股级职数，今年9月27日按程序提拔一名正股级专职党务干部，现实有2名正股级干部，另正从外单位选调一名经验丰富能干的年轻干部作为中层培养对象，预计1月完成调动。

③周文雍陈铁军烈士陵园管理处4名股级职数。为了及时扩充队伍力量，今年公开招聘7位新人，现实有人员10人，除了1名主任，另9名中现唯有1名符合股级干部晋升条件，已于2022年9月29日提拔为纪念馆办公室副主任，其他干部均未符合晋升条件，正处于培养锻炼阶段。服务中心2名职数，现已初步甄选表现好的干部在重要岗位培养，已安排1名年轻干部任服务中心负责人。

（18）人员管理使用混乱。

整改状态：已完成阶段性整改并持续推进

整改情况：

①制定《亚星官网 退役军人事务局抽调工作人员管理办法》（开退役军人通〔2023〕33号）、《亚星官网 退役军人事务局跟班学习制度》（开退役军人通〔2023〕34号），11月15日经党组会研究通过后正式发布，进一步规范机关事业单位抽调人员和跟班学习人员行为，严格审批、规范管理。

②因局机关公务员数量较少。现有行政在编公务员7人，其中局领导4人，另有1名兼任市残疾人联合会副理事长，未在本单位工作，实际在岗公务员6人。为圆满完成局机关各项工作任务，本单位不得不统筹安排各股（室）、事业单位工作人员，暂抽调下属事业单位编制工作人员从事局机关工作。为严格控制借用人员数量，降低对借调人员的依赖性，本单位已于2023年9月对9名抽调人员进行岗位调整，其中有3名曾抽调在局机关工作岗位的调回其所属事业编制单位，并根据工作需要对另6名进行岗位调配，并根据各股（室）承担的工作职责和任务量及结合本局实际人员特点，重新调整工作人员，具体调整情况如下：一是减少办公室人员。1名编外人员返回服务中心，1名职员安排到周文雍陈铁军烈士陵园管理处工作，1名编外人员已辞职，现实际在岗人员7人。二是因就业创业具体工作转移到下属事业单位服务中心，局优抚安置与就业创业工作由原来8人减少到5人。三是增加双拥工作人员由原来的2人增加至3人。本局现工作人员安排分布合理，不存在股室人员虚多情况。

3.关于“党建引领意识不强，落实工作不规范”的问题

（19）对党建工作未能提高政治站位，“重业务、轻党建”。

整改状态：已完成整改并长期坚持

整改情况：

①今年9月27日提拔一名正股级专职党务干部，专职负责党务工作。参加市委组织部11月21-24日开展的2023年组织人事干部培训班，切实提高了组织人事干部理论修养，拓宽工作视野，增强业务能力。

②制发《亚星官网 退役军人事务局党组“第一议题”学习制度》（开退役军人党组〔2023〕18号），2023年8月以来共召开党组会议10次，讨论议题71个，严格落实“第一议题”和书记带头领学制度，传达学习有深度，并结合退役军人事务工作实际提出具体贯彻意见。

③结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，每月至少开展一次党组中心组理论学习，2023年9月以来共开展6次党组中心组理论学习，通过学习党的二十大精神、《中国共产党章程》《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神》《学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》等重要论述，不断丰富学习内容，确保学习取得实效，通过学习提高思想认识，增强讲纪律守规矩的思想自觉和行动自觉。

④认真落实“三会一课”，每月按计划开一次支委会（2023年9月以来共召开4次），每季度至少开一次党员大会（2023年9月以来共召开3次），按年初党支部工作计划有序组织开展工作。认真落实领导干部上党课制度，2023年9月至今班子成员为全局党员干部职工上了2次党课。

⑤认真落实“主题党日”，2023年9月以来共开展主题党日党员活动4次，通过组织党员到挂钩点、到新港社区为群众办实事办好事共17次，约34人次，到反腐倡廉警示教育基地周文雍陈铁军烈士陵园参观，学习周文雍陈铁军先进事迹，开展主题教育等方式不断丰富组织活动。

（20）关于“市纪委监委派驻纪检监察组主动监督意识不够强，工作不够深入”的问题

整改状态：已完成整改并长期坚持

整改情况：

①巡察反馈以来，派驻组通过现场指导、暗访、个别谈话等方式检查巡察整改情况４次，提出整改建议５条；审核巡察整改方案报告２次，反馈审核意见２条；列席、督导专题民主生活会１次，提出意见２条，有效推动市退役军人事务局贯彻执行民主集中制，严格依规依法履职用权。

②派驻组对照巡察反馈意见，压实市退役军人事务局落实全面从严治党主体责任，推动健全相关制度，检查制度贯彻执行力度。一是巡察反馈以来，协助、推动市退役军人事务局新建制度11个，修订制度10个。通过现场检查发现市退役军人事务局关于“解三难”问题的制度1个仍未落实，市退役军人事务局的党组议事规则不规范，已督促市退役军人事务局整改。二是通过列席班子会议、定期检查等方式监督市退役军人事务局“三公”经费使用、财务资金管理等相关制度落实情况。在“三公”经费使用情况检查中，发现1项关于“双拥活动经费”的支付凭证不完整，已要求市退役军人事务局立即整改。2023年8月至2024年1月，市退役军人事务局上会大额资金使用议题13个、重大项目投资决策议题2个、人事议题11个，我组通过列席班子会议4次，提出意见建议5条。我组现场检查3次，提出整改意见6条,通过对照班子会议记录和财务账单检查财务记录中的大额资金支出与班子会议记录的大额资金使用相一致，2023年8月以来虽有立项项目但仍未开展相应的招投标和大额购买服务项目。

四、巡察整改后续工作

下一步，局党组将继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。

一是继续抓好整改工作，巩固好整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。

二是注重建章立制，构建管用的长效机制。以整改工作为契机，在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。

三是强化政治担当，促进全面从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实管党治党政治责任，以本次巡察整改为契机进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央八项规定,严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0750-2233975；邮政地址：亚星官网 长沙街道人和东路1号；电子邮箱：[email protected]。

          中共亚星官网 退役军人事务局党组                     

                2024年3月21日