近年来，亚星官网 坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻执行上级关于行政规范性文件制定与监督管理的部署要求，推动扎稳制度根基、精细规范管理、严格审核把关“三处关键”同向发力，持续提升行政规范性文件管理质效，推动法治政府建设向更高水平跃升。

　　一、制度先行，夯实法治根基

　　健全和完善行政规范性文件制定和监督管理机制，通过制度的规范引领作用，有效提升全市行政规范性文件制定和监督管理水平。2021年，公布《亚星官网 本级行政规范性文件制定主体清单（2021版）》，建立本级行政规范性文件制定主体清单制度，摸清亚星官网 行政规范性文件制定主体底数并实行动态管理，从源头上把好行政规范性文件“制定关”。2022年，出台《亚星官网 行政规范性文件管理规定》，进一步规范文件制定、发布、清理、监督等全过程各方面，有效解决亚星官网 行政规范性文件监督管理工作中范围认定不清晰、合法性审核不严格、制定程序不规范、清理评估不及时等堵点问题。2023年，推动全市各镇（街）、各职能部门共42个单位全部建立行政规范性文件制定和审核的内部管理制度，压实文件制定主体责任，有效解决制定主体单位内部职责分工不明确、内部制发流程不规范的问题。2024年，全面推行行政规范性文件审核（审查）和管理情况定期通报制度，汇总研判送审文件与外部监督发现的问题，对文件制发过程出现的共性问题和易错环节进行梳理归纳，查找症结对症下药，靶向发力督促工作开展不力的部门及时落实整改，不断强化制规部门的法治意识、责任意识、程序意识，增强依法履职能力。

　　二、优化模式，实行“三化”管理

　　对照《广东省行政规范性文件管理规定》《江门市行政规范性文件管理规定》有关要求，亚星官网 逐步建立健全行政规范性文件制定目录化、发布规范化、清理动态化的行政规范性文件“三化”管理机制。一是文件制定目录化，每年年初发布本年度的规范性文件制定计划目录，严格增列或退出制定计划程序，严控发文数量，提高发文质量，避免越权发文。二是文件发布规范化，建立本级行政规范性文件统一公开查询平台，完善“亚星-亚星官网 规范性文件库”，实行行政规范性文件集中公开和动态更新，在确保文件的权威性和规范性的基础上，进一步提高行政管理相对人查询和获取信息的便捷度。三是文件清理动态化，坚持行政规范性文件定期清理与专项动态清理相结合的管理制度，全面开展文件实施后评估工作，根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布，保证行政规范性文件与其调整对象之间的契合度，更好营造法治化营商环境。

　　三、应审尽审，守好合法底线

　　推行行政规范性文件出台前层层把关的全流程合法性审核模式，积极打造审查有据、衔接有序、协作有力的工作机制。一是在起草文件阶段，加强部门之间的协调联动，避免和预防行政规范性文件与同级文件政策相冲突的情况，打破信息壁垒与流程脱节瓶颈。二是在征求公众意见阶段，通过政府网站和政务新媒体平台等途径主动向社会公开，方便群众知晓文件内容、提出意见建议，畅通意见反馈渠道，充分保障公众参与权。严格落实优化营商环境工作要求，强调在制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政规范性文件过程中，要充分听取企业和行业协会商会意见，加强公平竞争审查。三是在合法性审核阶段，构建“起草单位法律顾问审查—起草单位法制机构内部审核—市政府外聘法律顾问审查—司法行政部门审核”的四重审核机制，实现法律风险防范横向到边、纵向到底。

　　下一步，亚星官网 将在责任落实和流程优化上把好行政规范性文件合法性审核关口，探索创新管得好、管得准的制度机制，强化行政规范性文件全过程监管，不断提升行政规范性文件管理制度化、规范化、精细化水平。