根据市委统一部署，2024年3月中下旬至6月底，市委第一巡察组对大沙镇党委开展了巡察。8月28日，市委第一巡察组向中共大沙镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、大沙镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高思想认识，把稳政治立场

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中和三中全会精神，2024年通过召开党委（扩大）会议、党委（班子）会议全面学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作的重要论述等共4次，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。自2024年8月28日市委第一巡察组向大沙镇党委反馈巡察情况和具体要求以来，大沙镇党委及主要负责同志高度重视巡察整改工作，认真学习市委巡察组反馈意见，对照问题清单，深刻反思存在问题及不足，切实把思想和行动统一到市委巡察工作的部署要求上来，严格按照市委第一巡察组反馈意见，切实扛牢巡察整改主体责任，于2024年9月9日召开党委（班子）会议，研究部署巡察整改各项工作，确保整改及时到位。

（二）强化责任压实，扎实推动巡察整改

大沙镇党委及主要负责同志坚决扛起巡察整改政治责任，思想上高度重视，工作上统筹推进，落实上务求实效，全力以赴做好巡察整改工作。巡察期间，大沙镇党委先后6次召开党委（班子）会议研究部署巡察整改工作，召开巡察整改专题工作会议3次，从整改方案的制定到具体措施的落实，层层压实责任，明确各项任务的时间节点与目标要求。同时，通过对相关责任人进行约谈，针对关键环节、重点领域以及存在问题的相关责任人进行深入交流，总计约谈73人次，确保每一项整改任务均能责任到人。镇党委书记作为第一责任人，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保整改工作落到实处，领导班子成员严格履行“一岗双责”，各分管领导对分管领域和部门整改工作负直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。成立由镇党委书记担任组长，镇其他领导班子成员担任副组长、各部门、单位负责同志及各村（社区）党组织书记担任成员的巡察整改工作领导小组，班子成员主动认领任务，明确责任分工，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，牢固树立抓巡察整改就是推动高质量发展、就是履行管党治党责任的意识。按照巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设的要求，一体研究、一体部署、一体推动，以巡察整改为契机解决问题、改进工作，将巡察整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，加强组织领导，压实主体责任，合力构建“巡、查、改、建、治”一体化推进的巡察整改工作格局。

（三）坚持深挖细究，严谨制定整改方案

坚持项目化管理、清单式推进、销号制落实，于2024年11月22日正式印发《中共大沙镇委员会关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，通过建立问题清单、责任清单、任务清单并形成整改台账，明确整改任务、责任分工、时间节点和具体要求，形成4个方面53项整改任务、155条细化措施，按照职责分工将整改任务细化分解到具体责任人，形成横向到边、纵向到底的责任体系，确保事事有人抓、件件有着落。

（四）持续深化整改，推动巡察整改落实

根据市委巡察工作要求，大沙镇于2025年2月13日召开2024年度亚星官网 大沙镇领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。会前，镇领导班子和党员领导干部紧扣围绕民主生活会主题和市委巡察反馈相关问题认真撰写检查材料，深挖问题症结、查摆突出问题、找准思想根源，有针对性地提出整改措施。会上，镇全体领导班子成员均结合巡察反馈问题进行了深入剖析、对照检查，从思想根源切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，充分做到了“当下改”和“长久立”相结合。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展重要论述，推进落实“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求方面

1.把握新发展理念，推动“绿水青山”和“金山银山”双向转化

一是加大招商引资力度。制定并对外发布亚星官网 大沙镇农文旅融合发展招商手册，进一步加大对优质企业、项目的招商引资力度，同步推动潜在企业“升规入统”，开展“以商招商”。举办“潮起湾区·鱼跃大沙”亚星官网 大沙镇深入推进农文旅融合发展暨2024年捕鱼周活动，进一步激活“大沙优品”线上线下市场活力。

二是房土两税应收尽收。组织各村（社区）、镇属企业深入摸查闲置资源资产，全面清查各村闲置土地、旧厂房等集体资产并推动盘活利用，共清查418项资产资源，推动各村增强集体经济“造血”功能，共计盘活8物业，1坑塘水面，1土地，2林地。积极深挖收入增长点，努力补足镇域经济和农村集体经济短板。

三是盘活集体经济。于2024年12月前先后在各村召开乡村振兴大家谈共15次，根据实际制定并印发了《2025年—2027年大沙镇农村集体经济发展三年规划》。持续做大做强青梅、茶叶、沃柑等特色生态农业产业。2024年，镇内14条村的经营性收入均实现正增长。

四是坚持打好“蓝天碧水保卫战”。持续写好畜禽养殖“后半篇文章”，将畜禽养殖后续管理工作纳入2024年度大沙镇村（社区）干部绩效考核，开展全面巡查13次。持续抓好“河长制”工作，2024年以来共开展“五清”10次，曲水三叉桥口断面水质稳定向好，保持在三类水或以上。从严从细防范森林滥伐。积极加强镇综合行政执法办、镇农业综合服务中心、各村护林员之间的沟通联系，开展联合执法，发现并查处滥伐林木案件3宗，开展关于林木砍伐的政策宣传2次。

2.做大做强特色产业成效

一是加强重点项目建设。加强和上级部门沟通协调，加快推动桂香红特色茶文化中心项目建设地块规划方案修改完善和佛岭山农旅综合开发项目违法用地整改工作。结合金融结对支持镇村经济发展活动和“千企万户大走访”，加快解决天露仙源茶叶展销中心和仓库项目融资问题。

二是推动农文旅融合深度发展。对外发布大沙镇农文旅融合发展——山水风光侨都茶香精品路线以及《亚星官网 大沙镇农文旅融合发展招商手册》，先后举办“潮起湾区·鱼跃大沙”亚星官网 大沙镇深入推进农文旅融合发展暨2024年捕鱼周活动、2024年大沙镇稻田音乐会，加强对外宣传。通二梁公祠和大沙人民革命斗争史展览馆两处红色教育基地累计接受预约参观人数达31批次约1000人，累计超过20万游客前来大沙游玩打卡。

三是深化推进“大沙优品”品牌建设。邀请广东省农业科学院茶叶研究所农村科技特派员团队3次前往我镇指导嫁接新品种3亩，推动品牌价值提升，2025年第二季度，“大沙优品”销售额同比增长37%。

3.建设宜居宜业和美乡村

一是加快推动美丽圩镇“七个一”项目建设。做好群众思想工作教育工作，累计入户走访群众约270户。成立镇容镇貌综合整治工作队，开展7次整治行动，共发放400余份宣传单张，发出责改通知书21份，作出行政处罚案件3宗，督促环卫及时清运垃圾，有序推进市场卫生环境整治。

二是加强农村人居环境整治。及时安排人员对存在安全隐患的倾斜损坏篮球架等破旧康体设施、路边堆积垃圾、公路两侧应拆未拆的竹棚和废弃铁皮屋、地基土层塌陷的村道路基和篮球场地基等进行处理，切实改善农村人居环境面貌。制订并印发《大沙镇人居环境卫生长效管理实施方案》，做好农村生活垃圾、农村道路保洁等长效管理。

4.加强和完善基层治理

一是加大禁赌力度。组织多部门联合开展禁赌、禁毒清查和复杂场所安全检查行动4次。加强对重点场所日常巡查和宣传教育，镇村两级共开展巡查行动249次，在大沙圩开展禁赌宣传活动3场次，营造抵制赌博的良好社会氛围。将赌博案件发生数纳入村委会年终绩效考核部分，切实发挥好考核“指挥棒”作用。

二是做好矛盾纠纷化解。加强对退役军人走访慰问，解决退役军人的生活困难，消除其越级上访念头。以茶为媒创新调解方式，提高矛盾纠纷化解率，受理信访投诉件下降3.65%。

5.从严压实意识形态工作责任制

一是增强班子成员“一岗双责”意识。镇党委书记分别对意识形态工作分管领导和未按要求报告意识形态工作的4名领导班子成员进行提醒谈话；在民主生活会召开前，镇党委书记亲自把关各领导班子成员民主生活会材料，2025年各班子成员均按要求在相关报告和材料中体现意识形态工作内容。

二是加强理论学习与业务培训。组织镇党委理论学习中心组深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，强化理论武装，不断提高做好意识形态工作能力和水平。针对网评员队伍舆论引导工作不到位问题，加强网评员队伍培训，提升网评员转发和跟评业务能力，有效增强网络舆论正面引导能力。

三是定期召开研判会议。每季度召开意识形态工作分析研判会议，将意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同考核，确保意识形态工作责任制落实到位。其中，在第四季度意识形态工作分析研判会议暨网络安全工作会议上，听取各分管领导汇报各分管领域网络安全工作，切实增强网络安全工作责任意识和忧患意识，着力推动新形势下网络安全工作的提档升级。

（二）关于纵深推进全面从严治党，为实施“百县千镇万村高质量发展工程”创造良好政治环境方面

1.贯彻落实全面从严治党“两个责任”

一是加强理论学习，增强责任意识。2024年4—7月，在党委会上组织学习《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》“六大纪律”等内容；将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入党委理论学习中心组2025年度学习计划，进一步压实全面从严治党主体责任，落实领导干部“一岗双责”，增强领导干部和纪检监察干部责任意识，为责任落实奠定思想基础。

二是完善制度机制，规范工作流程。重新修订《大沙镇“三重一大”集体决策制度》，对工程管理、公务接待、财务管理等关键领域和重点环节开展全面监管。将提供问题线索作为加分项目设置在《大沙镇2024年度村（社区）干部绩效考核方案》的“党风廉政建设”考核细则中，充分强化对重点工作和基层干部的管理与监督，提升工作规范性和科学性。

三是严抓监督执纪，筑牢廉政防线。镇党委书记对存在征兵经费管理问题的时任分管领导进行约谈，督促其积极整改，加快完成征兵专项经费财务结算工作，结清各类相关费用；镇纪委书记与存在问题的工作人员开展提醒谈话，向相关部门发出工作提醒函，推动镇图书馆改造工程完工并验收；抽调人员组成基层监督队伍，加强对基层“三资”管理监督，将提供问题线索作为加分项目纳入各村（社区）年终绩效考核内容，从制度层面提升执纪能力。

2.严格落实中央八项规定精神

一是清退违规补贴，强化制度学习。立行立改，召开党委会、征兵办工作会议，全面排查违规发放的镇人代会、政协会伙食补贴、履职费、征兵工作人员汽油费等。召开专题会议组织学习《代表法》《中国人民政治协商会议章程》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《亚星官网 贯彻落实党政机关习惯“过紧日子”工作方案》等有关规定，严格按规定发放镇人大代表履职费。

二是拓展经营项目，提升富民水平。加快谋划“大沙水库鱼王”、加油站旁分流岛土地出租、凉亭修复、环境整治、向日葵种植等项目，整合蕉园村复耕地并签订土地租赁合同，切实增加强镇富民公司的收入。

三是调整项目规划，建立长效机制。将各村的扶贫茶园规划为园地，用于种植蔬菜、苗木等经济作物，将黎雄联新村种植大叶油草地块发包给悦湖营地使用和管护。制定《人居环境卫生长效管理实施方案》，督促各村落实生活垃圾管理、道路保洁等工作，有效整治各村“脏乱差”现象。

3.筑牢党员干部廉洁自律防线

一是加快做好工程复核工作。组织有关人员复核大塘面示范片区农房管控和乡村风貌提升工程（一期）等工程结算量，督促施工方更正竣工图误差，重新核算金额并责令其退回多付款。强化廉洁教育与业务培训。组织工程管理人员加强廉政教育专题培训学习，严把廉洁关口。强化专项资金管理使用，全面排查资金使用管理情况，建立专项资金管理使用台账，及时记录资金使用，提高资金使用质效。

二是强化“三资”队伍管理。充实“三资办”队伍，安排一名在编人员专门负责“三资”管理工作；组织学习相关法规2次，提升管理人员能力和业务水平。按季度对各村“三资”管理工作开展抽查，各村委会均按规定执行，加快排查、整改超长期合同。

三是切实发挥好村务监督委员会作用。出台印发《大沙镇村（居）务监督委员会成员考核方案》，召开培训会议向各村村监会成员明确职责义务和工作纪律；2024年底，对各村村监会记录本填写不规范、监督工作频次不足、制度成员信息没上墙等问题进行全面检查和整改，并形成考核结果。

四是规范集体资金财务管理。督促未按要求开设集体银行账户的村小组开设集体银行账户，现14个村辖下村小组已每月按时交账入账。深入开展清产核资工作。对村干部侵占山林问题展开专项调查，镇纪检监察部门立案处理，给予其党内警告处分，追回金额补偿村集体。举一反三对各村开展全面核查，经查未发现类似情况。

4.切实保护群众切身利益

一是推进撂荒地复耕。完成撂荒地复耕复种程序及整改任务，及时将相关地块流转给承包户，由其修复损毁的“三面光”渠，保障高标准农田正常排水与耕种。

二是做好耕地补追缴工作。通过通知书、公告和电话通知等方式持续追缴各村违规领取的耕地地力保护补贴，对各村申报的补贴面积再次进行严格核查、抽查，目前不存在虚报。

三是推进林权纠纷化解。召开关于省级生态公益林资金补偿专题培训会，组织学习相关管理办法，提升工作规范性。针对已化解纠纷的部分生态公益林补偿金，递交剩余补偿金补发申请资料，待市相关单位审批后及时补发。多次召开协调会、实地核查，扎实推进林权纠纷调解工作。

四是优化高龄津贴申领服务。通过与派出所数据对碰、村干部逐户联系、上门、微信代收资料等方式多渠道联系应领未领老人办理津贴，及时更新当前季度80周岁以上老人名单，做到应发尽发。优化申领流程，通过群众到村委会提交资料、村干部代收资料等方式进一步方便行动不便和家属在外打工的群众，实现便民申请。

五是加强矛盾化解。解决夹水村污水倒流入户问题，坚持每月回访并建立农村污水处理设施长效管护机制，群众反响良好。加强与法院联动，成功调解大田墩村合同押金纠纷，镇党委副书记与村书记开展提醒谈话，提高其思想认识，同时加强驻村联系沟通，及时听取群众需求、开展组织调解，做到化解在前。

（三）关于执行新时代党的组织路线不严格，为“百县千镇万村高质量发展工程”提供坚强组织保障不足方面

1.坚持贯彻落实“三重一大”事项决策民主集中制

重新修订印发《大沙镇“三重一大”集体决策制度》并提交党政领导班子联席会议讨论，进行集体学习。大沙镇党委严格按照《制度》要求进行镇党委会集体讨论，确保全流程合理、公开、规范。

2.严格落实党建工作责任制

一是持续擦亮党建品牌。制定2024年和2025年党建任务工作清单，推进党建工作落地落实，完成对“双培双带、茶乡先锋”党建品牌的发源地岗坪村制定党建品牌氛围营造的设计方案，积极向上级部门递交申请支持党建品牌建设资金。

二是强化正面典型宣传。在“大沙优品”旗舰店播放“双培双带、茶乡先锋”党建品牌内容和岗坪村党支部书记宣传报道，在“侨都茶香·魅力大沙”亚星官网 大沙镇2025年春茶开采暨茶文旅融合优游线路推介会上为5位典型人物颁奖，认定4家党建品牌实践基地。

三是切实加强“村企共建”。组织辖区内企业、茶叶协会和水果协会等参与茶叶种植加工技术、高标准农田数字化建设等专题培训和学习活动，推动产业高质量发展。

四是做好“头雁工程”。一方面，提高思想认识，组织各村举办党的二十届三中全会知识竞赛和宣讲会、党建引领奋进“百千万工程”培训班、“三会一课”专题学习会等活动，并要求各村结合“百千万工程”工作成效撰写2024年度工作总结，进一步增强使命感和责任感。另一方面，加强“三会一课”管理，将《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入学习内容，每季度检查会议记录，督促落实，并纳入年底绩效考核。

五是扎实做好基层党务工作。组织镇党建办加强对党费收缴文件的学习；自2024年4月起，机关党总支党员自觉按月足额交费，坚持每月足额收缴并做好记录。

3.规范干部选拔任用，树立选人用人正确导向

一是规范干部选拔任用程序。组织党建办同志学习干部选拔任用有关文件，确保程序规范有序，对2021年以来提拔任用及2024年以来至今3批次干部自查，经查，无程序不规范情况。

二是加强干部队伍管理，做好人才培养。加强干部关心关怀，召开青年干部座谈会了解情况；优化干部考核选拔机制，将其工作业绩纳入绩效考核方案；针对财政所和武装部股级干部空缺问题，已补充财政所副所长并加快武装部股级干部物色人选培养；搭建干部成长舞台，举办“茶乡讲堂”让年轻干部组织和参与，安排年轻干部担任驻村工作职位，加强干部素质能力培养。

（四）关于对巡察通报共性问题整改不到位方面

1.切实扛起巡察整改主体责任，扎实开展自查自纠

以部门为单位，加强与施工方和第三方公司联系沟通，积极做好税额差额追缴工作。此外，加强对2024年度起有关工程税额进行排查、整改，及时补齐财税漏洞，并在今后的工程结算中严格要求发票税率与结算书一致。

三、下一步工作打算

下来，大沙镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中和三中全会精神，进一步强化巡察成果运用，以“头号工程”力度深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，抢抓亚星 整县推进农文旅融合发展试点有利契机，全方位积极争取上级部门和社会各界支持，深入推进农文旅融合发展，持续擦亮“大沙优品”行政区品牌，走深走实生态优先、绿色发展之路，推动经济社会高质量发展，努力把“粤港澳大湾区山水茶乡和魅力后花园”的建设愿景变为现实美景。

（一）全面加强党的政治建设。强化政治监督，深化政治巡察，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿亚星 现代化建设全过程各方面。始终把讲政治摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实党中央最新决策部署，坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。认真履行“一岗双责”，高质量抓好党建引领基层治理，持续加强“双培双带、茶乡先锋”党建品牌建设，持续擦亮“茶乡讲堂”培训品牌，不断提升大沙基层党建工作知名度和影响力，切实提高“党建引领+”基层治理水平，以高质量党建引领大沙经济社会高质量发展。

（二）压实管党治党主体责任。严格执行党内政治生活各项制度，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒推进全面从严治党，督促各领导班子成员认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，积极推动全面从严治党向纵深发展。突出常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。

（三）久久为功，推动巡察整改成效持续走深走实。坚决摒弃“交卷过关”思想，针对巡察整改未能按期整改完成的问题，持续加大整改落实力度，争取尽快将问题全面清零销号。对于已经完成整改或者需要长期持续推进的问题，常态化开展“回头看”，重点检查整改责任落实情况、整改任务落实情况、整改长效机制情况、整改落实中出现的新情况新问题等，防止出现“漏网”问题、“反弹”问题、“新发”问题。针对巡察整改所发现的共性问题、制约大沙镇经济社会发展的“老大难”问题，借助本次巡察整改的契机大力抓落实，追根溯源，推动问题实质性改进。

（四）强化成果运用，推动镇域经济高质量发展。坚持“生态立镇、产业强镇、文旅兴镇”发展思路，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持高水平保护和高质量发展两手抓、两促进。狠抓重点产业项目建设，加快推进大沙里·欢茶谷茶产业园等重点项目建设。以“大沙优品”培育建设为总抓手，做大做强大沙茶、大沙水、大沙米、大沙河水库鱼等特色产业，争创“全国农业产业（茶叶）强镇”和“广东省文化和旅游特色镇”。积极发展壮大农村集体经济，持续巩固提升人居环境，加快推进美丽圩镇（侨都茶香小镇）Ⅱ期项目建设，确保成功创建“全国卫生镇”。做深做实“两山”转化文章，深入开展“绿美亚星 ”生态建设行动，加快推进水系连通及水美乡村项目建设，巩固提升“大沙山水茶乡全域农文旅”水经济项目建设成效，加快谋划开展全域土地综合整治，加快推进国储林项目建设，积极谋划森林GEP转化项目，全力推动“绿水青山”向“金山银山”有效转化，争创省“百县千镇万村高质量发展工程”典型镇。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2899218；邮政信箱：亚星官网 大沙镇中侨街4号，邮政编码529351；电子邮箱：[email protected]。

中共亚星官网 大沙镇委员会

         2025年6月27日